【安徽遴选政策理论】《安徽省关于全面实施长江淮河江淮运河新安江生态廊道建设工程的意见》解读

一、【资料背景】

四条生态廊道建设工程的全面实施，是贯彻十九大精神和习总书记生态文明思想的重要举措，是落实习总书记在安徽考察重要讲话精神的具体行动，是深化林业改革的重要抓手，是建设现代化美好安徽新阶段的客观要求。到2020年12月，省委提出了“大力推进长江、淮河、江淮运河、新安江生态廊道和皖西大别山、皖南山区生态屏障建设”的建议，并提出了“制定国民经济和社会发展第十四个五年计划，实现2035年全面建成小康社会”的宏伟目标。本《意见》是在充分吸收林业增绿增效和林长制改革创新做法的基础上，广泛征求各地、各部门意见后制定的。

二、【解读分析】

内容提要：第一，指导思想。在习总书记新时代中国特色社会主义思想指引下，全面贯彻党的十九大和二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习总书记考察安徽重要讲话精神，紧紧围绕建设经济强、人民富、生态美的现代化美好安徽的新阶段，紧密结合乡村振兴和长三角一体化、长江经济带、淮河生态经济带、皖南国际文化旅游示范区等国家重大战略，以深化林长制改革为动力，全面推进国土绿化和森林资源高质量发展，统筹推进山水林田湖草系统治理，全面提升流域生态系统功能，把长江、淮河、江淮运河和新安江建设成为水清、水美、人与自然和谐共生的生态走廊，为全省绿色发展和区域协调发展提供坚实的生态保障。

第二，主要目标。至2023年，长江、淮河、江淮运河、新安江等15公里以内的宜林荒山荒坡荒坡全部绿化，两岸废弃码头、厂矿及沿江滑坡、山体裸露地块全部复绿，实现宜林还林、应绿尽绿。新增造林面积39.2万亩，森林覆盖率提高到493.2万亩。2025年，带动长江流域、沿淮和皖北地区、江淮分水岭地区和皖西大别山、皖南等地完成增绿任务80.2万亩，森林覆盖率达到1552.1万亩。

第三，建设任务。1.全面提升长江生态廊道，促进沿江流域生态修复。在长江两岸实施造林绿化专项行动，提升皖江森林城市群和各类自然保护地建设水平。2.全面改善淮河生态廊道，优化皖北农田防护林体系;在淮河干流两侧全面加强造林绿化，持续开展采煤塌陷区生态综合治理和石质山绿化，沿淮、皖北地区人居环境明显改善。3.加快江淮运河生态廊道建设，促进江淮地区生态环境的改善。大力发展江淮运河沿线丘陵地带和荒坡荒地造林，实施规划绿化、见缝插绿、拆违还绿、庭院增绿，稳步提高江淮分水岭地区的生态质量。4.精心建设新安江生态廊道，提升皖南森林质量。以新安江百里画廊建设为核心，全面加强森林经营和培育，严密防控松材线虫病，打造皖南森林资源高质量发展的升级版。

第四，保障措施。其中，加强组织领导，完善政策引导，强化科技支撑三项措施。该意见明确，要发挥财政的导向作用，省财政要统筹相关资金，支持生态廊道范围内的生态修复工程建设。