【吉林遴选政策理论】《吉林省关于加快构建全省道路交通安全治理新格局的实施意见》政策解读

一、【资料背景】

交通安全治理是社会治理的重要内容，关系到发展稳定和民生福祉，加强交通安全治理的现代化对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有特殊意义。自十八大以来，习总书记从党和国家事业发展的全局和战略高度，提出了坚持推进社会治理现代化，提高平安建设水平的一系列新理念新战略，对树立安全发展理念，加强交通安全管理现代化做出了一系列重大部署，为加强交通安全治理现代化提供了根本遵循。第一，加强交通安全管理，是建设平安吉林的具体实践。伴随着交通强省建设的深入实施，吉林省呈现出了公路大发展、货流大流通、人流大流动的时代特征，交通安全治理手段的创新亟需与之相适应，加速形成全社会紧密协作、联防联控的新格局。第二，加强交通安全治理，突出主动意识，提出治理策略;当前，吉林振兴正处于“滚石上山，爬坡过坎”的关键时期，比以往任何时候都更需要一个安全稳定的社会环境来做保证。深入开展交通安全治理，增强交通安全的确定性、稳定性，对落实以人为本，生命至上的理念具有重要意义。第三，加强交通安全管理，提高公共交通安全保障能力。面对新的交通安全形势和人民群众的新期待，交通安全作为公共安全的重要组成部分，只有不断构建完善的交通安全治理体系，使之真正成为建设平安吉林的主力军和基础性工程，才能确保吉林省交通安全整体水平的提高。

二、【解读分析】

首先是一般要求。新时期吉林省道路交通安全治理工作的目标是：治理体系日趋完善，治理效能全面提高，安全形势持续好转，全省道路交通安全稳步走在全国前列。落实意见提出，要建立党委统揽全局、协调各方的领导格局，建立联动融合、集约高效的政府责任格局，建立开放多元、互利共赢的社会协同格局，建立人人尽责、人人享有的公众参与的“四个全面”治理新格局。

其次是重点课题。新时期吉林省道路交通安全管理工作的六大类25项具体任务在《实施意见》中明确。第一，坚持统筹协调，推进交通安全体系建设。推进全省农村、城市、国省干线和高速公路交通安全综合治理，切实增强道路交通安全综合治理的系统性、整体性、协同性，重点提高农村交通安全防控、城市综合疏堵治乱、国省干线安全防护、高速公路一网管控和辅警保障能力;第二，坚持长效常治，推进依法治路。以严打为重点，用足法律手段，对各类突出交通违法行为进行常态化治理，重点整治"两客一危一校"、"两超"、货车非法改装等违法行为。第三，坚持主动攻防，推进交通安全综合治理。着重加强预警防范，强化应急反应，攻防结合，处置风险有力，重点推进情报信息预警、道路交通安全防范、应急指挥处置和事故救援体系“四大攻坚”。第四，坚持以关口前移，加强源头治理。严格落实重点企业、重点车辆、重点驾驶员源头监管第一道防线，持续推进全域打击治理，重点打击重点企业安全、非法营运、危险货物运输、长途客运、校车交通安全和源头查验等“六大隐患”。第五，坚持交通安全联动融合，推进协同治理。我们将坚持多方面的参与和良性互动，不断完善制度体系，切实凝聚问题联治、风险联控、平安联创的治理合力，建立和完善道路交通安全管理的共同责任机制、道路交通安全风险评估机制、道路交通安全信用机制、交通事故深层次调查机制。第六，坚持精益求精，推进交通安全管理科学化。要充分利用信息技术手段，提高道路交通安全管理的科学性、准确性、实效性，确保科学研判、提前部署、精准施策，不断深化交通安全风险智能研判应用、物联网大数据技术手段应用以及公共停车场设施设备智能化应用工作。