【江苏遴选政策理论】江苏关于加强农业种质资源保护与利用的实施意见政策解读

一、【资料背景】

农产品种质资源是保障国家粮食安全和重要农产品供给的战略性资源，是中华民族传承农耕文明、促进农业科技原始创新和现代种业发展的物质基础。强化农业种质资源保护是一项功在当代、利在千秋的事业。

近几年来，国务院先后出台了一系列支持现代种业发展的政策文件，有力地强化了种业在国家基础性、战略性核心产业中的地位，并于2019年12月30日发布了《国务院办公厅关于进一步加强农业种质资源保护与利用工作的意见》(国办发〔2019〕56号)，进一步明确了我国在这方面的重要地位，开启了新的一页。作为种质资源大省，江苏在种质资源保护与利用方面取得了一定的成绩，但也存在着保护制度不完善，开发利用不充分等问题，亟需进一步加强和创新种质资源的保护与利用，构建多层次收集、多元开发利用和多渠道政策支持的新格局。

二、【解读分析】

《实施意见》明确提出了江苏种质资源保护和利用的“五项重点工作”。

第一，开展种质资源全面调查收集，摸清资源家底。抢救性地收集稀有、濒危和特有资源，开展食用菌、农业环境工程和食品工程等农用微生物菌种资源的调查和收集，对现有的农作物、畜禽(蜜蜂、蚕)、水产种质资源库(场、区、圃)进行全面调查，系统地掌握资源种类、分布、数量、质量和家底。第二，建立健全种质资源保护制度，做到应保尽保;省级中长期综合种质资源库和特色专业资料库(场、区、圃)的合理规划布局，形成以综合基因库为核心，专业种质圃和保种场为支撑的现代化农业种质资源保存设施体系。向全国推荐一批优质种质资源，挂牌一批省级优质种质资源。第三，加强科学的系统管理，保证资源的安全性和遗传的完整性。对农业种质资源进行登记，建立健全农业种质资源档案。强化基本理论、关键核心技术研究和相关技术应用，确保农业种质资源安全和遗传完整性。加大农业种质资源国际交流力度，推进农业种质资源丰富国家和地区间的合作，对引进资源进行检疫有害生物分类分级风险评估。第四，对种质资源进行精确的鉴定评价，挖掘出优良种质。以优势科研机构和高等院校为依托，构建种质资源鉴定评价平台，健全种质资源鉴定评价体系，深入挖掘种质资源的优良基因。第五，促进优质资源的开发和利用，提高育种效率。通过展示优良资源，共享利用，为农业新品种(品系)培育奠定基础。积极鼓励育繁推一体化企业进行种质资源的收集、鉴定与创制，逐步实现种质资源创新利用。对申请地理标志产品保护和重要农业文化遗产的地方品种给予支持。