【天津遴选政策理论】天津市稳住外贸外资基本盘推进外贸创新发展的若干措施解读

一、【资料背景】

到2020年，新冠肺炎疫情将对世界经济和国际贸易造成重大冲击，我国外贸发展面临前所未有的风险和挑战。中央和国务院高度重视外贸外资工作，习总书记多次作出重要指示批示，强调要保持外贸外资基本盘的稳定，保障外贸产业链和供应链的顺畅运行，稳定国际市场份额。推动外贸创新发展，培育外贸新动能;十九届五中全会提出，要全面提高对外开放水平，促进贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展，增强对外贸易的综合竞争力。自2020年8月以来，国务院办公厅先后印发了《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》和《关于促进外贸创新发展的实施意见》，要求各地认真贯彻落实。

二、【解读分析】

其中7项措施共28项。第一到四部分鼓励企业利用新一代信息技术开拓国际市场，充分利用自贸协定政策，优化市场布局;培养外贸主体，强化分类指导，优化主体结构;增加出口产品的附加值，扩大优势进口品种，优化商品结构。扩大一般贸易，促进加工贸易发展，发挥自贸试验区制度创新的优势，拓展离岸贸易、租赁贸易等新的国际贸易形式，优化贸易方式。帮助企业提高国际竞争力，积极推进外贸转型升级基地建设，建立国际营销网络和贸易促进平台。以创新为核心，加快发展跨境电商、外贸综服、二手车出口、保税维修等新业态和新模式，大力发展文化、中医药、服务外包、电子商务等新兴服务贸易。五是健全对外贸易发展的保障体系。加强对外贸企业的融资支持，探索供应链融资新途径。加强保障保障，降低外贸企业经营风险。要进一步提高天津口岸的便利程度，创造良好的口岸环境。保证国际物流的通畅，形成“海陆空”立体贸易通道。六是提高服务外资水平。实行扩大外资市场准入政策，扩大对外开放。为重大外资项目的建设和落地提供服务，加快进度。保护外国投资者的合法权益，确保平等享受和参与各种扶持政策。总结推广自贸试验区改革的经验，建立容错机制。在高新技术企业的认定、外汇资金的自由进出等方面为外资企业提供便利。并根据当前防疫形势，提出优化外派劳务人员来津申请，支持企业稳定生产经营。七是强化工作机制。要建立促进外贸发展的工作联系机制，明确时间表和路线图，推动各项重点工作落到实处。强化部门协作，继续做好对企业的精准帮扶工作，“一企一策”，及时解决企业在生产经营和项目落地方面遇到的困难和问题。

接下来，市商务局将按照市委、市政府的部署要求，聚焦构建新格局，围绕国际消费中心城市和区域商贸中心城市建设，全面推进稳外贸稳外资和外贸创新发展工作，加强与有关部门和各区政府的协调配合，切实抓好《若干措施》的落实，全力稳住天津市外贸外资基本盘，全面促进外贸高质量发展。