【重庆遴选政策理论】加快打造富有巴渝特色的国际消费目的地 重庆将实施“巴渝新消费”八项行动

一、【资料背景】

在整个国民经济发展过程中，消费贯穿始终，是扩大内需的关键，也是促进经济增长和经济平稳运行的重要推动力。自去年起，重庆市委、市政府统筹推进疫情防控和经济社会发展，以建设国际消费中心城市为导向，以促进消费稳定经济增长为目标，稳定市场供应，促进企业发展，促进消费市场的良性循环，促进经济社会持续稳定发展。到2020年，全市社会消费品零售额完成11787.2亿元，比上年增长1.3%，增幅高于全国平均水平5.2个百分点，位居全国第四。

今年初以来，全市消费市场进一步回暖，发展势头持续良好。据统计，一季度全市社会消费品零售额完成3378.8亿元，比上年同期增长41.7%。这一数据的背后，是重庆持续推进消费升级取得的显著成效。根据市商务委相关负责人的介绍，目前，重庆消费升级主要表现为三个转变：一是消费方式由粗放型向质量型转变，二是消费方式由粗放型向质量型转变，三是消费方式由粗放型向线上线下融合转变。

二、【解读分析】

根据《实施意见》，重庆市将围绕建设成渝地区双城经济圈和“一区两群”协调发展的目标，坚决贯彻落实扩大内需战略，以建设国际消费中心城市为引领，加快建设具有巴渝特色的国际消费目的地。

其具体目标是：通过三到五年的努力，培育形成一批以商务旅游为主要内容的文体、线上线下融合发展的示范区县(自治县，以下简称区)、领先企业，打造一批国际消费中心、区域消费中心城市。截至2025年，全市社会消费品零售总额达到1.55万亿元，其中服务业消费在国民经济中的比重达到40%左右，对经济增长的贡献率超过50%。

八大行动分别是：质量提升行动、数字赋能行动、绿色健康行动、市场细分行动、国际推广行动、优化行动、通畅流通行动、普惠共享行动。

在这些举措中，致力于品质提升的行动主要集中在“聚集优质市场主体，聚集优质消费品牌，打造“重庆美食”品牌，提升优质服务水平”等方面，以增加服务化、特色化、品质化的消费供给，满足居民对消费升级的需求。例如，大力发展首店经济、品牌经济，鼓励国内知名品牌在渝设立法人机构;优化“渝菜”菜品体系，丰富重庆火锅品牌内涵，挖掘重庆小面的传统工艺，提倡“重庆风味”消费升级;加快完善与国际接轨的服务标准体系等。

以数字化赋能为核心，围绕“大力发展新零售、培育发展新服务、创新发展新平台”等方面，培育新的消费模式、新的业态、拓展消费空间、提供便捷服务。例如，发展智慧购物中心、智慧超市、智慧菜场、智慧餐厅，打造新的消费体验馆、示范商店;加快5G网络基础设施建设，扩大4K视频终端用户范围;大力发展智慧旅游、在线文娱、智能运动、互联网健康服务;完善“互联网+服务”公共平台，加快社会服务联机对接、融合发展等。

通过举办国际性的展会、举办国际性的消费节会、完善国际营销网络等一系列举措，使“重庆消费”走出国门，走向世界，享誉世界。例如，提升智博会、西洽会、西旅会等现有展会规模层次，引进著名国际国内展会;筹备亚足联亚洲杯;引进重庆国际设计周，以支持举办具有国际影响的时尚周、影展、艺术节;加快建设一批出口示范基地、对外劳务输出集聚区等。

另外，绿色健康行动致力于建立绿色健康产品多元化供给体系，让消费融入“绿色”元素;场景优化行动致力于依托山水人文特色资源，高水平建设中央商务区、寸滩国际新城等国际消费核心区，打造国际知名商圈，差异化构建特色消费集聚区，提升重庆消费的魅力;市场细分行动致力于创新定制消费，促进假日消费，提升公共消费水平，满足居民层次多样性消费需要;流通畅通行动致力于健全现代流通体系，让消费更加便捷;普惠共享行动致力于优化城市和农村消费网点布局，鼓励发展共建共享业态，实现人人“利益”消费。