【河南遴选政策理论】河南省加快医学教育创新发展实施方案解读

一、【资料背景】

国务院办公厅于2020年9月17日印发了《关于加快医学教育创新发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，对加快医学教育改革创新，全面提高医学人才培养质量做出了系统部署。自新冠肺炎爆发以来，习总书记就疫情防控问题发表了系列重要讲话，并就加强公共卫生和医学教育工作做出了一系列重要指示。党中央以习同志为核心，从党和国家事业发展全局出发，坚持以人为本，坚持以人为本，坚持以人为本，坚持加快医学教育改革创新，坚持全面提高医学人才培养质量，作出了一系列重大战略部署;李克强总理主持召开国务院常务会议，研究审议《关于加快医学教育创新发展的指导意见》，提出了今后医学教育改革和发展的战略方向。

医药卫生事业关系到人民的健康，关系到社会的稳定，关系到经济的发展，关系到国家的安全。医疗卫生事业的发展离不开医学教育，全面推进健康中国和健康中原建设需要高素质的医学人才，需要高质量的医学教育体系。十八大以来，在省委、省政府的正确领导下，河南省积极适应“健康中原”和深化医疗卫生体制改革的要求，加快了高等医学教育的改革与发展，继续深化医教合作育人机制，逐步优化了各级医疗机构的人才结构，逐步提高了医学专业的办学水平和人才培养质量。但是，与人口大省相比，河南省每千人拥有卫生技术人员仍相对较少，河南省高等医学教育资源特别是优质资源相对匮乏，医学人才培养规模仍然不足，研究生特别是博士生培养相对不足，加快医学教育创新发展的任务依然艰巨，高等医学教育高质量发展任重道远。

二、【解读分析】

深入贯彻国务院办公厅《指导意见》，落实立德树人根本任务，立足河南省实际，以服务需求为导向，以建设新型医学院校为抓手，着力创新体制机制，全面提高人才培养质量。2025年前，全面建立以5+3为主体的临床医学人才培养体系，医学教育学科专业结构更加优化，管理体制机制更加科学有效，医学人才使用激励机制更加完善，在基层应用和紧缺人才培养方面取得明显成效。截至2030年，河南省医学教育改革和发展的政策环境更加优化，建立了具有鲜明特色和国内领先水平的医学人才培养体系，医学科研和创新能力明显提高，为卫生和社会服务的能力明显增强。

第一，河南医疗卫生事业的发展和河南省人民的健康，离不开一支医术高超，数量充足，结构合理的医务人员队伍。在医学人才培养方面，从河南省高校医学高等教育的情况来看：河南省高等医学教育的资源特别是优质资源相对匮乏，医学人才的培养规模仍然不足，研究生，特别是博士生的培养相对较少，全科医学人才和高级公共卫生人才明显短缺。作为回应，执行方案提出：

第一，提高医学教育的办学水平。通过支持医学院、学校申报博士学位授权单位，积极设立医学相关学科博士及博士专业学位授权单位。十一、四年规划期间，新建1-2所本科医学院校。有条件的高校可增加一批本科医药卫生类专业。

第二，优化医学学科专业规模与结构;要坚持按需、按需、按需的原则，合理确定医学专业招生结构和规模。我们要大力发展研究生教育。大力开展本科医学教育;高职(专科)临床医学专业招生规模严格控制，高职护理专业教育稳步发展。非医学院校如无相关医学专业基础，不得设置医药卫生专业。已经开设医药卫生本科专业的高校，其相应的专科专业不再招生;不再开设医药卫生中等职业教育专科专业。中等职业教育在医疗卫生领域逐渐向农村基层和养老托育等服务业发展。

第三，加强医学学科的内涵建设;我们将一如既往地支持“双一流”建设高校医学及相关学科建设，加强对医学相关特色骨干学科(群)的支持。鼓励高等院校开设麻醉、感染、重症、儿科、老年医学等临床医学博士专业。在全国和省级建设30个左右的一流医学本科专业建设点。加强高等医学院校医学卫生高层次专业群建设。

第四，加强对全科医学人才的培养。在3年的时间里，鼓励有条件的高校设立全科医学院(系)，并在各医学院校中普遍建立基层全科医学教学组织等机构。坚持实施“369人才工程”(省基层卫生人才工程)，加强对全科医生的培养。针对基层医疗卫生人才需求，逐步扩大免费医学生的定向培养规模，各地可根据实际情况，探索建立一批定向培养高职(专科)全科医学专业学生的模式。强化全科医学教育，到2025年，建成20个左右省级全科医学实践教学基地，培养一批高素质医学人才。深入推进医疗卫生体制改革，建立科学合理的全科医生薪酬制度。拓宽全科医师职业发展途径，探索实行“县管乡用”的用人机制。

第五，加强公共卫生人才队伍建设。扶持高等院校建立高级公共卫生学院。加大公共卫生与预防医学专业建设力度，加强对预防医学专业学生实践能力的培养，深化医学院校与疾病预防控制中心、传染病医院的医教研合作，建设一批省级公共卫生实训基地和1-2个国家级公共卫生实训基地。继续加大公共卫生和预防医学相关专业人才的培养力度，鼓励高校开展公共卫生硕士专业学位教育。

第六，加强对医养结合健康服务人才的培养。应增加老年医学、婴幼儿护理、婴幼儿发展与健康管理、康复、社会工作、健康管理等相关专业及课程，加强对相关专业人才的培养。鼓励大中专毕业生到医养结合机构顶岗实习，实现就业创业。

第七，加快培养高级复合型医学人才。积极推进多学科交叉融合，探索“医学+X”多学科背景的复合型创新拔尖人才培养模式;加强政策保障，鼓励高校积极开展八年制临床医学、九年制中医学、中西医结合医学专业人才的试点工作;支持高校实施基础医学(含药学)基础学科拔尖人才计划2.0，加强对基础医学、药学等高端人才的培养。