【江苏遴选政策理论】江苏省“产业强链”三年行动计划（2021-2023年）解读

一、【资料背景】

2019年8月，中央财经委员会第五次会议提出，要打好基础产业高级化、产业链现代化攻坚战。自爆发以来，中央结合国内外经济形势的变化，多次强调要提高产业链的稳定性和竞争力。福建省委十三届七次全会认真贯彻中央部署，明确提出“聚力推进产业链现代化，制定实施产业强链三年行动计划，组织开展优质产业链竞赛”。党的十三届八次全会再次对推进产业基础高级化和产业链现代化作出了部署，提出要以国内大循环为主体，以国内国际双循环为补充，作为谋划下一步经济工作的大坐标，抓住全球产业链供应链调整的战略机遇，夯实制造业强省和现代经济体系的基础，提升产业链的稳定性、安全性和竞争力。党的十三届九次全会进一步强调，要实施产业链建设工程，全面提高重点产业链的发展水平，增强优势产业链的国内领先地位，努力使产业链的自主可控能力和综合竞争力明显提高，达到国际先进水平。制定《行动计划》是落实中央和省委、省政府有关精神，推进制造强省建设，促进制造业高质量发展的具体体现，也是落实“两个率先”战略的重要标志。

二、【解读分析】

该机制的主要内容有：以实施卓越产业链建设工程为抓手，运用产业强链的良好工作机制，分层次推进产业链的培育工作;第一，实施531产业链递进培育机制，围绕先进制造业集群和战略性新兴产业13个领域，重点培育50条集聚度高、带动性强、带动性强、协同创新力强、发展潜力大、品牌影响大的重点产业链，推动10条产业链的优势企业做强做优。第二，实行省领导联系优势产业链制度，建立省领导与30个优势产业链联系制度，明确总体要求、工作目标、工作机制、工作内容和要求。成立产业强链工作专班，由省工信厅、发改委、科技厅按职责分工，分别牵头负责一批产业链优势企业，按照“一产业链、一位厅级领导、一个牵头业务部门、一套工作方案”的运作模式，成立产业强链工作专班，协助省领导开展工作。第三，落实优势产业链"八个一"的工作推进机制，即每条优势产业链确定一名产业链首席专家，培育一批产业链发展支持机构，明确一批产业链专业智库，建设一批产业链发展园区载体，构建产业链供需对接平台，梳理一批产业链龙头骨干企业和重点项目，制定产业链配套政策，建立产业链关键核心技术短板动态清单。设立会议协调例会制度，协同推进优势产业链的优化升级。

发展和推广“区域优质产业链竞赛”计划，以竞赛的形式，进一步巩固江苏传统产业和优势产业的地位，抢占新兴产业和未来产业的制高点，夯实制造业强省和现代经济体系的基础，提升产业链的稳定性、安全性和竞争力。比赛内容主要包括省级先进制造业集群和战略性新兴产业，以及省级50个重点产业链，以各县(市、区)政府、省级以上经济开发区、高新区、新型工业化产业示范基地等为申报主体，遵循上下联动、区域协作、竞争择优、培育品牌、示范引领、卓越提升等原则，采取集中申报、行业评估、实地考察、竞标选择等方式，连续三年评选出一批具有地标意义和品牌价值的区域优秀产业链。