【山东遴选政策理论】山东省人民政府办公厅关于进一步加强野生动物保护工作的意见解读

一、【资料背景】

野生动物是大自然的重要组成部分，也是国家的宝贵财富，对它们的保护对保护生物多样性，维护生态平衡，促进生态保护和高质量发展，都具有重要意义。要尊重自然，顺应自然，保护自然，保护野生动物，是建设生态文明的重要内容。到2020年，受全国人大常委会委托，省人大常委会对山东省的野生动物保护法、全国人大常委会禁食决定的执行情况进行检查，并将检查结果向省委提出报告。省、省政府高度重视，组织多部门对报告中存在的问题和建议进行了深入调查研究。为了更好地解决野生动物保护中存在的问题，适应新时代野生动物保护的需要，省自然资源厅起草了《意见》初稿，征求了省有关部门(单位)的意见，作了进一步修改和完善，并经省政府同意，正式印发。

二、【解读分析】

该方案包括总体要求、主要任务和保障措施三个部分。

第一部分：一般要求。以保护为主，规范使用，严格监管，防范风险为原则，严格实施野生动物及其栖息地保护措施，进一步加强执法和监督力度，规范野生动物禁猎区管理，建立健全野生动物保护长效机制，促进人与自然和谐共生的绿色发展新格局。

第二部分：主要工作。以问题为导向，力图行之有效，体现创新，在3个方面提出9项举措。

第一，加强对野生动物及其生境的保护。建议进行野生动物资源调查与监测，摸清底数，建立资源管理档案，为黄河流域野生动物保护管理政策的制定提供数据支持，为黄河流域的生态保护和高质量发展提供服务。对野生动物生境进行科学规划，加强野生动物生境的生态保护和恢复，指导各市依法划定野生动物禁渔区和禁渔期。加强野生动物的收容救护和增殖放流工作，不断提高收容救护能力和技术水平。建立健全野生动物疫源疫病监测与防治体系，加强风险评估，提高监测预警能力，维护公众健康和生态安全。第二，健全和完善野生动物保护的长效机制。建议积极推进《山东省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》的修订工作，适时开展省重点保护野生动物名录的评估工作。加速对野生动物致害赔偿机制的研究，依法保障人民群众的合法权益，使人民群众在保护野生动物的同时，获得获得获得感和幸福感，提高保护野生动物的积极性。在全社会广泛开展宣传教育，营造保护野生动物的浓厚氛围，倡导文明健康、绿色环保的生活方式。第三，强化执法监督。建议加强基层保护和执法队伍建设，提高执法和监管能力，严厉打击非法交易野生动物行为，加强对网络交易平台的监管，及时清理网上违法信息，继续开展打击涉野生动物犯罪的专项行动，强化案件查办，保持高压严打态势。建立陆生野生动物保护管理体系，提高管理的精准性、信息化和智能化水平，解决野生动物保护管理手段和手段落后的问题。

第三部分，保障措施。应依法制定有关野生动物及其生境的保护规划和措施，保证经费投入，多形式、多渠道、多层次地配备必要的工作人员，以适应野生动物保护工作的新形势和新要求。成立野生动物保护协调机构，组织开展野生动物保护管理政策、措施的研究和能力建设。做好野生动物禁食养殖户转产转岗等帮扶工作，巩固禁食野生动物成效。