【河北遴选政策理论】河北省人民政府办公厅印发关于加快医学教育创新发展实施方案解读

一、【资料背景】

国务院办公厅于2020年9月18日发布了《关于加快医学教育创新发展的指导意见》(国办发〔2020〕34号)，要求各省、自治区、直辖市在2020年12月底前出台具体实施方案。为了贯彻落实国务院文件精神，根据省领导的指示精神，省教育厅与有关部门立足河北省特色优势，坚持问题导向和需求导向，统筹考虑不同阶段、不同地区、不同层次医学人才的需求，坚持补短板、强弱项、提质量、上水平，研究制定了《关于加快医学教育创新发展的实施意见》，现印发给你们，请遵照执行。经与有关部门协商，省政府常务会议审议通过，由省政府办公厅印发实施。

二、【解读分析】

主要内容有：

第一，全面优化医学人才的培养结构。一是提高医学专业学历教育的层次;依据人才需求和医学教育资源状况，科学确定医学教育专业招生规模、结构;对高职(专科)临床医学专业实行严格控制，逐步压缩招生规模，本科院校逐步停止开设高职(专科)临床医学专业，支持部分高职(专科)院校开展农村订单定向免费医学生培养。二是优化医学教育专业结构。要适应医学教育创新发展对人才培养提出的新要求，加大政策支持力度，支持有关院校加强一流学科建设。从2021年开始，要加强研究生学科专业建设，所有临床医学博士专业学位授予单位都要开设麻醉、感染、重症、儿科等学科。三是加强对高级复合型医学人才的培养。面向“健康中国2030”对医学人才目标定位，完善以职业需求为导向的人才培养机制。通过整合新医科建设和优秀医师培养，设立交叉学科，促进医学工学与医文学学科的交叉融合，以“医学+X”为背景，推进复合型创新拔尖人才培养。

第二，大力加强对紧缺医学专业人才的培养。一是加强对全科、儿科医师的培训。针对基层需求，适度扩大农村定向生培养规模，面向村卫生室和乡镇卫生院定向生培养规模。增加全科、儿科医生岗位的吸引力，根据岗位需要，基层医疗卫生机构从事全科、儿科医生岗位工作的人员，在职称晋升和聘用时不设定具体的晋升和聘用比例。二是加强公共卫生高层次人才培养。提升公共卫生教育在高等教育系统中的地位，推进公共卫生高层次人才培养。加大公共卫生与预防医学专业实习基地建设力度，促进医学院校与疾病预防控制中心、传染病医院等医学院校的教学和科研交流与合作，加强对预防医学专业学生实践能力的培养。三是加快护理人才培养。为满足高层次护理人才的需求，加大对本科层次护理人才的引进力度，每年增加护理本科专业的招生比例。在高职(专科)护理教育的基础上，不断优化护理人才培养结构，加强对应用型护理人才的培养。四是加快培养乡村医生。农村医生按服务人口每千人不少于1人的标准配备，村卫生室达到每千人不少于1人的标准。农村订单定向免费医学毕业生和高等医学专科学校面向基层的卫生人员适度扩大招生规模，逐步提高乡村医生学历层次。

第三，着力提高医学院校人才培养的质量和水平。一是改善生源入学率。扶持相关高校进一步改革人才培养模式、考试招生制度和内部管理机制，制定优惠政策和措施，建立和完善激励机制，吸引高素质人才报考医学专业。二是深化医学教育改革。积极适应医学教育创新发展的新要求，大力培养医德医风。深入推进本科医学教育教学内容、课程体系和教学方法的改革，支持建设一批国家级和省级重点本科专业。强化医德医风和科研诚信教育，加强课程思政建设，着力培养救死扶伤的医学生。三是继承和创新中医药教育的发展。积极支持国家中医药管理局与河北省共建河北中医学院，加快中医学科建设，集中优势资源做大做强中医药主干专业，办好在全国有一定影响的中医院校。通过研究和制定相关政策，支持中医学院校加强中医药学专业人才的选拔和培养，培养一批有中医药学文化底蕴，热爱中医药学事业的优秀人才。四是加快医药基础研究创新基地建设。充分利用河北大学等综合性大学、多科性大学的学科优势，构建“医学+X”多学科交叉融合的平台与机制。

第四，积极构建高效的管理体制机制。一是夯实高校附属医院医学人才培养的主战场。在加强高校附属医院管理的同时，省教育厅、省卫生健康委、省中医药管理局等部门密切合作，不断提高高校附属医院的综合实力。二是深化综合性大学医学教育管理体制改革。根据人才需求和教育资源状况，支持有条件的综合性多科性大学科学合理地设置医学院。进一步推进医学教育体制和机制改革，充实医学院校(系)的职能，配备和充实医学教育的各级管理人员，在现有领导职数的基础上，加快实现有医学专业背景的高校负责人主抓医学教育或兼任医学院校(系)主要负责人的目标。三是建立和完善医学教育质量评价体系。继续推进医学院校专业认证工作，开展“保合格、上水平、创一流”三级专业认证，提升医学人才培养国际化视野。对于未通过认证的医学院校，限期整改，整改后仍不合格的取消其相应专业的招生资格。

第五，继续深化住院医师规范化培训和继续医学教育改革。一是健全住院医师规范化培训制度。强化住院医师的医学理论基础训练，把医德医风相关课程作为必修课程，加强对国内外学员核心医学文献阅读和运用能力的培养和考核。贯彻执行国家有关政策规定，积极开展全科医学、儿科学等紧缺专业的住培工作，落实工资待遇。二是继续医学教育的创新发展。在卫生技术人员中普及医学道德、卫生法律法规、急危重症救治、院感防治、传染病防治、健康教育等公共卫生知识和技能。构建河北省远程继续医学教育资源平台，推进继续医学教育工作。参加远程教育考试、考核合格的卫生技术人员，可以视为完成本项目的学习。要建立和完善政府、社会、用人单位和个人共同参与的继续医学教育经费保障机制。