《家庭教育促进条例》厘清教育各方责任

一、【背景材料】

家教承担着协同育人的使命，更承担着民族发展和社会进步的使命。家是人生第一个学校，父母是孩子的第一任老师，家庭教育是培养人才的奠基工程。《江苏省家庭教育促进条例》日前获得人大通过并正式实施，条例草案在审议过程中引起了社会各界的广泛关注。

该规定明确了地方政府在推进家庭教育健康发展中的责任。其中，由教育部门、妇联共同承担推进家庭教育工作的责任;县级以上地方人民政府将家庭教育纳入国民经济和社会发展规划，组织编制家庭教育专项规划，将家庭教育工作纳入年度工作督查考核体系，检查评估家庭教育的实施情况;将家庭教育经费纳入地方政府本级财政预算。该条例明确了家庭、政府、学校和社会在家庭教育中的作用、职责和义务。家教立法旨在解决家长不管或不会管孩子的问题，条例明确了家长在家庭教育中的主体责任，并对家长的家庭教育行为进行规范;同时，条例坚持底线思维，不苛求家长责任，扩大家长义务，规定了政府及有关部门在家庭教育宣传工作中的责任，以及学校、社会在家庭教育指导、服务等方面的责任与要求，有助于提高家长的教育能力和素质。

二、【模拟试题】

为推动家庭教育事业的发展，引导全社会重视家庭，重视家教，重视家风建设。日前，某省出台了《家庭教育促进条例》，确立了以家庭落实、政府推动、学校指导、社会参与为核心的工作机制。对于本条例，请谈谈你的意见。

三、【答案解析】

一、表达态度：《家庭教育促进条例》的出台，有助于引导社会关注家庭教育，促进良好家教家风的形成，有助于解决当前家庭教育难题，缓解家庭矛盾，值得肯定和支持。

二、分析颁布该条例的目的和意义：一是有助于填补法律空白和加强约束力。弥补了家庭教育促进工作中的法律空白，与《未成年人保护条例》、《预防未成年人犯罪条例》等相关法规，为未成年人的健康成长提供了法律保障。二是用法律法规的形式对家庭教育工作进行阐述和规范，明确多方责任和激励保障措施，有效约束家庭教育中的不正当行为，也反映了政府对家庭教育工作的认真态度。有利于解决当前家庭教育中存在的诸多问题;解决目前家庭教育方法缺失的问题。目前的家庭教育中，大多数家长缺乏对孩子的了解和借鉴。该条例的出台，明确了学校和社会教育机构的指导、培训职责，丰富了家长接受教育的途径和知识。第二，解决目前家庭教育服务中存在的问题。目前，我国家庭教育服务资源不足，缺乏必要的准入机制和专业规范，服务市场混乱。并且该条例的出台，明确了政府的监管责任，确立了行业规范标准，逐步完善了家庭教育服务资源。解决目前家庭教育力量薄弱的问题。在家庭教育中，留守儿童、流动儿童、困境儿童和行为不良的未成年人的问题，仅靠家庭本身的力量是难以解决的。该条例的出台，明确了家庭、政府、学校和社会在家庭教育中的责任，从多角度、多层面解决了家庭教育中存在的问题，共同推动家庭教育事业的发展。

三、分析执行《条例》可能遇到的困难。一是参与人之间存在冲突。把家庭教育纳入法律规制范围需要多方合作，各种主体，包括家庭、政府部门、学校和社会组织，可能会由于额外的精力和物质投入而产生抵触。二是配套设施配套不完善。如家庭教育指导队伍的建立和培训，学校教育中有关家庭教育的专业和课程的设置等。

四、谈落实。一是加强宣传力度。加强官方和社会主流媒体的宣传，明确家庭教育的重要性以及依法规范家庭教育的必要性：家庭是社会的基本细胞，家庭教育事关未成年人的终身发展，也事关国家和民族的未来，通过法律的手段加以规范，可以增加强制性和约束力，更好地促进家庭教育的发展。督促有关部门落实《条例》的各项规定，完善配套设施。二是家庭执行。家长或其他监护人应树立正确的家庭教育观念，掌握必要的家庭教育知识和方法，提高对学生的家庭教育性。在适当的时候，开展爱国主义和社会责任感教育，重视言传身教，营造文明和谐的家庭教育环境，促进未成年人的全面健康发展。三是政府推动。组织制定家庭教育指导纲要和家庭教育指导服务标准，将家庭教育指导服务纳入城乡公共服务体系。要加强对教师的培训，建立家庭教育指导服务站点，做好家庭教育指导工作。c学校教育。幼教、中等教育、中职学校要建立和完善家庭教育指导体系，推进家校合作，建立家长学校，开设家庭教育指导课程，提高家长的家庭教育能力和水平。四是社会参与。学校、企业、政府等多部门要形成合力。设置家庭教育辅导课，编写家庭教育读物;把家庭文化建设融入单位文化建设，开展家庭教育的公益性讲座或亲子实践活动。强化家庭教育服务机构的规范化管理。