完善土地流转机制促进城乡一体化建设_遴选笔试备考-华图遴选网

随着市场经济多元化发展，土地出现多种灵活的流转方式。多种灵活的土地流转方式，有利于城乡一体化建设的发展，有利于现代化、规模化、集约化、机械化现代农业的发展，有利于现代农业大国的快速发展，有利于经济社会协调发展;多种灵活的土地流转方式，有利于地方政府统筹规划，发展地方经济、城市建设，有利于统一协调规划，发展区域特色规模农业;多种灵活的土地流转方式，有利于农民广开思路，通过多种灵活的自主流转方式，多渠道增加收入。

然而，我国在土地流转过程中面临诸多挑战。土地尽管集体所有，但农民不能买卖，只能由政府定价政府买，政府征用、征购之后，将使用权出让给企业，从中获得巨额“剪刀差”利益，投入城市建设;企业再出让、转租、开发，从中赚取巨额利益，产生大量富豪;城乡居民通过够买房产，改善生活条件，随着土地的升值，获得财富增长。同时，受到利益驱动、合同不规范等利益的影响，农民在自主流转过程中经常出现违约、擅自改变土地的性质，土地无法规模化经营等不良行为。这些现象的存在，直接影响了农民土地收益、地方政府公信力、经济建设的发展，甚至阻碍城乡一体化的进程，以及社会公平及现代化的建设。如何完善土地流转机制，推动城乡一体化建设?

一方面，地方政府积极响应中央号召，完善土地流转机制，落实社会保障制度。在流转过程中，不得改变土地性质，不得改变土地用途，要坚持依法自愿、有偿有序的推进;要控制土地最高最低占有量，不得以公益事业的名义征用农地、侵占农民权益;在流转过程中，做好相关监管和备案，防止产生矛盾;在落实社会保障过程中，降低门槛、特设基数、提高覆盖率、加大政府扶持力度。

另一方面，农民广开思路，通过多种灵活的流转方式，多渠道增收。同时，千方百计提高自身素质，适应就业和现代化发展需求。在发展过程中，农民可以通过出租、承包、入股、成立合作社等多种途径，灵活自主流转，多渠道、多途径、多方式增加收入。另外，积极寻求各种途径、多渠道、多方式学习，努力提升自身素质，适应城乡快速发展的需求。

最后，中央继续贯彻三农精神，延长土地承包期，不断提高种田补偿，多渠道增加农民收入，引导转变工作重心，通过工业反哺农业、政策引导、大力扶持农村建设，保障农民根本利益。

我们坚信：在中央、地方政府、农民多方共同努力下，土地流转这一艰巨工作，一定能妥善解决，从根本上保障农民的基本权益，为城乡一体化发展提供保障。

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