从“精细化”想到的城市治理 _遴选笔试备考

70余载披荆斩棘，70余载砥砺奋进，我国民生事业发展取得举世瞩目的成就。但是目前城市管理上仍存在不可忽视的短板，重点具体现在养老、就业、医疗等细微服务上。莎士比亚曾说：“城市即人”，城市的核心要素是人，城以人为本，人以城为家。人也是城市精细化管理的出发点和落脚点。因此，要在细微处下功夫，推进城市治理精细化。

促进城市治理精细化，要坚持以社会化为载体。国家是人民的国家、未来是人民的未来，当前的社会治理依然不能脱离人民，要依靠人民共同治理。一方面，让全社会来治理全社会，建设更具包容性的社会治理体系，充分发挥公民与社会组织在社会治理中的能动作用;另一方面，政府做好社会治理的“支持人”，加强对社会参与治理的引导，维护社会治理的良好秩序。无论是“朝阳群众”还是“西城大妈”亦或是贵龙园小区的普通居民，他们都积极参与社会治理和服务，大到刑事案件，小到黑车违法，细到生活琐事，都是他们的关注点。因此，必须要通过社会化建设来提升治理精细化。

促进城市治理精细化，要坚持以智能化为抓手。迈入互联网、大数据时代，社会治理方法必须要与时俱进，充分运用现代信息技术，提升治理智能化水平。针对网格化管理中存在的力量分散、各自为政等问题，天津市北辰区积极探索科技盘活网格治理的“北辰模式”。在这一过程中，天津市北辰区打造“1+3+N”模式，解决“发现问题难”的困境;通过“平安北辰”APP研发，畅通工作流程，解决好“发现情况如何处理”的问题。此外，还延伸打造“全科网格”，真正实现全网覆盖。社会治理的重点在基层，难点也在基层。因此，必须借助科技的力量，让基层社区治理更“智慧”、更“快捷”、更“高效”。

促进城市治理精细化，要坚持以法治化为推动。基层治理有法可依，执法必严，基层人民遵法守法，才能更有力地保障基层社会治理成效。但是，当前基层管理面临诸多“尴尬”与“无奈”：基层监督员“执法”遭受质疑，甚至发生监督员被殴打的事件;有些社区的监督员拍照取证，不敢光明正大进行。究其原因在于基层治理配套法律法规不健全，基层治理人员在社会管理中没有明确的法律依据。这让基层治理陷入困境，因此，必须加快立法速度，完善基层社会治理配套的法律、法规，明确划清“公权”与“私权”的边界，既要保障基层执法权利，又要把权力关进制度的笼子。

进入新时代，面对日益多发的社会矛盾，和逐渐复杂的纠纷挑战，必须要推进系统治理、依法治理、源头治理、综合施策，着力提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，增强社会治理预见性、精准性、高效性，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。