深刻认识保障粮食安全的全局意义、战略意义和历史意义_遴选笔试备考

在长期的实践中，我国坚持走中国特色粮食安全之路，特别是党的十八大以来，党中央确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。

坚持从全局看粮食问题，从战略上把握国家粮食安全。习近平总书记多次强调，“粮食多一点少一点是战术问题，粮食安全是战略问题”“不能把粮食当成一般商品，光算经济账、不算政治账，光算眼前账、不算长远账”。现阶段，我国外部环境复杂严峻，必须做好应对各种挑战和复杂局面的充分准备;我国已开启向第二个百年奋斗目标迈进的新征程，现代化建设正处在关键时期，比任何时候都要注意处理好发展和安全的关系;经过多年丰收之后，我国粮食供求出现一些阶段性变化，需要我们高度关注。

坚持底线思维，贯彻以我为主、立足国内的粮食安全方针。“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。”“我们的饭碗应该主要装中国粮。”一是出于战略考量，一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌握经济社会发展这个大局。二是我国进口粮食具有“大国效应”，一旦大量从国际市场采购粮食，容易引起国际粮价大幅上涨。三是我国农业就业人口仍有接近1.8亿人，过多进口粮食会冲击国内农业生产和农民就业。

坚持藏粮于地、藏粮于技，持续提高粮食安全综合保障能力。粮食安全的根基是“能力安全”，要切实把着力点放在国内生产能力、必要的储备能力以及国际资源掌控能力上来。一是藏粮于地。“耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。”近18年来，我国粮食连年丰收，只有两个年度小幅减产，打破了以往“两增一减一平”的怪圈，主要得益于耕地等基础设施保障能力的不断增强。二是藏粮于技。“解决吃饭问题，根本出路在科技。”改革开放以来，我国粮食播种面积有所减少，但产量却翻了一番多，主要靠提高单产。提高单产，主要靠良种、靠科技进步。三是增强粮食储备能力。国家逐步建立起粮食储备体系，管好用好“天下粮仓”，对于调节丰歉、平抑物价、保证市场供应具有重要作用。四是不断深化粮农领域国际合作。在毫不放松国内生产的同时，积极利用两个市场、两种资源，促进全球范围内粮食资源合理高效配置。

在确保口粮绝对安全、谷物基本自给的基础上，全方位多途径开发食物资源。我国每年消费2亿多吨畜禽水产品、7亿多吨蔬菜，与6亿多吨粮食一样，都是经济社会稳定的重要支撑。“要树立大食物观，从更好满足人民美好生活需要出发，掌握人民群众食物结构变化趋势，在确保粮食供给的同时，保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给，缺了哪样也不行。”长期以来，我们坚持向森林要食物，大力发展木本粮油、森林食品;向草原要食物，积极推动草原畜牧业集约化发展;向江河湖海要食物，稳定水产养殖，积极发展远洋渔业;向设施农业要食物，发展现代化设施种养业，探索智慧农业、植物工厂，有效缓解了我国农业自然资源约束。

坚持完善政策体系，保护和调动种粮抓粮积极性。一是保护农民积极性。关键是让农民种粮有钱挣，逐步完善农业支持保护体系，坚持和完善最低收购价制度，保护农民生产积极性。二是调动科技人员积极性。聚焦良种良法，国家先后出台了一系列激励农业科研人员创新举措，允许科研人员自主创业、持股兼职，调动科研人员积极性。三是压实地方责任。20世纪90年代中期我国即建立粮食省长负责制，目前实行粮食安全党政同责。任何省区市，无论耕地多少，都要承担粮食生产责任。与此同时，不断加大对主产区的支持力度，调动主产区积极性。