2022
23:15
华图教育
一、华图遴选背景材料
社区养老与居家养老、机构养老并非并列关系。社区作为平台和纽带,可以将家庭和机构有机地衔接起来,将居家养老和机构照料都转变成社会化养老服务。这种以居家为基础、立足社区并引入养老机构等提供专业化服务的养老模式,可称之为“社区居家养老”,也是最适合我国国情的养老模式。
有关养老服务的法律政策的积极效应正在显现,但现实中却面临“一床难求”与“床位空置率高”并存、养老产业异化为房地产产业等问题,养老服务的目的、供给主体、方式以及财政资金绩效等亦有待完善,需要个人、家庭、用人单位、社区、企业、非营利机构、慈善组织以及政府明确各自的责任,并在制度、政策和机制上加以改进。
二、华图遴选考题
前期,《国家积极应对人口老龄化中长期规划》以及《市场准入负面清单》将“养老机构设立许可”“yi社会福利机构设置许可”等措施放开,支持社会资本投资兴办养老机构。对此,谈谈你的看法。
三、华图遴选参考解析
中共中央联合各部委发布的《规划》中,支持社会资本进入养老市场,就是为了积极应对人口老龄化的趋势,满足我国老年人的健康养护需求。这一利好政策的出台,不仅对于实现养老服务投资主体多元化,缓解养老服务供需矛盾,加快推进以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系建设具有重大意义;还能在很大程度上缓解青壮年人群的养老负担,而老年人也能得到更为专业、周全的服务,整体提高人们的生活质量;此外,万亿养老蓝海之下,全面开放养老市场也给许多金融、地产等企业带来无限商机,激发我国经济发展活力。
当然,在展望美好发展前景的同时,我们也应敏锐地洞察到其间存在的一些隐忧。一方面,整体的养老市场不成熟。从供给端来看,商品和服务的生产都需要通过人来进行,专业服务人群缺口较大;从消费端来看,大众对于养老院还存在刻板印象,许多子女及老年人不远前往养老院养老。另一方面,成本投入大回收难,企业面临盈利难题。在前期基建投入大,护理人员的人力成本支出高,而收费标准又不能制定太高的情况下,养老企业投资回报率低,最后结果可能是导致大量的亏损甚至倒闭。再一方面,部分民办养老机构为逐利铤而走险,非法集资。据调查显示,目前超一成养老机构以“温情攻势+返利诱导”等方式抛诱饵让老人尝甜头,将毕生养老积蓄投入其中,而后机构卷款而逃。
种种问题背后,反映出解决“养老”这一社会难题依然道阻且长,需持续探索、规范发展。
首先,国家需加大养老服务投入力度,多渠道、宽领域扩大适老产品和服务供给。一方面,强化公办养老机构保障作用,进一步明确公办养老机构“兜底线、保基本”的职能定位;另一方面,大力发展民办养老机构。提高对民办养老机构的扶持力度,落实税费、社保等优惠政策,逐步形成以社会力量为主体的养老服务格局,探索社区互助式养老,推进医养有机结合。
其次,养老机构应引入信息化服务。利用5G技术和物联网技术,发展机构内老年人的无线定位求助、跌倒监测、夜间监测、老人行动智能分析、老年痴呆症患者防走失、视频智能联动、门禁系统联动、移动定位、消费娱乐等模式。以此降低养老机构的运营成本,提高养老机构处置各类事件的效率,提升服务的质量。
最后,相关职能部门应承担主体责任,切实落实“放管服”。市监局应联合金融办、财政、民政、公安、社区街道办等部门,在民办养老机构的监管、打击、宣传、扶持上落实四个“加强”,规范行业发展,真正帮助老年人实现老有所养、老有所乐!
2024-03-29 16:39
2021-04-08 11:14
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