【浙江遴选政策理论】《浙江省加快推进医学教育创新发展的实施意见》政策解读

一、【资料背景】

依据《国务院办公厅关于加快医学教育创新发展的指导意见》(国办发〔2015〕1号)，结合浙江省实际，制定出台了《浙江省人民政府办公厅关于加快医学教育创新发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)。提出实施意见主要基于以下两个考虑。

第一，贯彻执行党中央和国务院的决定。中央和国务院对卫生健康事业和医学教育给予了高度重视。自新冠肺炎爆发以来，习总书记就疫情防控问题发表了系列重要讲话，并就加强公共卫生和医学教育工作做出了一系列重要指示。国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究审议《纲要》。2010年9月23日，国务院办公厅发布了《关于加快医学教育创新发展的指导意见》，要求各省、自治区、直辖市认真贯彻落实文件精神，制定具体实施方案。其次，要适应浙江省医疗卫生事业发展的新要求。医药卫生工作关系到人民的健康，关系到社会的稳定和国家的安全。面临新发肺炎疫情带来的新挑战，实施健康浙江战略的新任务，医学发展的新要求，浙江省医学教育还存在着人才培养结构亟待优化，培养质量亟待提高，医药创新能力亟待提高等问题，必须从“两个高水平”建设的高度，全面、系统、协调地推进医学教育创新发展。省级教育、卫生计生委深入开展医学教育创新发展调研，广泛听取各方意见和建议，坚持以需求为导向、以问题为导向，研究制定了《实施意见》，对医学教育创新发展进行了系统规划。这一实施意见不仅是对前期工作的深化拓展，而且是对未来医学发展的一种展望，是以新的医学理念统领医学教育改革创新，对于加快构建更高层次医学人才培养体系，不断提高医学教育为卫生健康事业服务的能力和水平具有重要意义。

二、【解读分析】

重点从14个方面采取措施，主要内容如下：

一、提高医学专业学历教育的层次;整合区域医学教育资源，支持医学本科教育的发展，鼓励高等医学院校适度扩大医学本科专业招生规模，合理扩大研究生招生规模，科学配置学术与专业学位研究生比例，健全本硕博医学本科专业贯通培养机制。二、加强对医学紧缺人才的培养。强化医学全科教学体系建设，2年内使医学院校全科医学教学组织机构实现全覆盖。加大对医学生的全科医学教育和预防医学教育力度，加快培养具有“无病善防、小病善治、大病善识、重病善转、慢病善管”特点的综合防治全科医学人才。三、加快公共卫生高层次人才培养体系建设。进一步完善公共卫生教育体系，加强高校与疾控中心、传染病医院的医教研室合作，3年内建成10个左右省级公共卫生培训中心，支持高校建设一批高水平公共卫生学院。四、着力加强医学学科建设。扶持浙江中医药大学、温州医科大学建设国内一流的综合医院。强化医学高层次学科建设，把“登峰造极”学科建设成为医学重点学科。积极鼓励临床医学博士专业学位授权单位加大对公共卫生、全科、儿科等紧缺人才的培养。五、改善生源入学率。大力引进高素质医学人才，逐步扩大医学类专业“三位一体”的招生比例。积极鼓励条件成熟的高校整合优质资源，建设高水平医学院。六、加快培养高级复合型医学人才。完善以职业需求为导向的人才培养体系，扎实推进新医科建设，促进医工、医理、医文等学科的交叉与融合，以“医学+X”为背景，培养复合型创新拔尖人才。强化未来医学人才培养，促进人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术与医学专业的深度融合，培养具有创新精神的医学工程师等新型人才。七、培养仁心医学人才。加强医学类专业课程思政建设，选树一批医学类课程思政示范课、名师和典型案例，着力培养尊医、护、爱的医学生尊医精神，引导医学生把预防疾病、解除病痛、保护人民健康作为自己的神圣职责。八、继承和创新中医药教育发展。建立高素质的中医人才队伍，集中优势资源做大做强中医主干专业。以中医经典能力培养为重点，加强中医经典课程与中医基础课、临床课的融合，强化中医思维训练，提高中医经典课程对全科人才培养的支撑作用。九、加强高校附属医院的管理。强化和规范高校附属医院管理，制定完善附属医院等临床教学基地标准，建立健全基地的准入和退出机制，把人才培养质量作为临床教学基地绩效考核和医疗卫生专业技术人员职称评定的重要内容。十、改进医学教育质量评估。加速推进医学教育专业认证工作，对未通过认证的专业，限期进行整改，对整改仍不合格的，取消相关专业的招生资格。探讨高职临床医学、护理等专业的质量评价认证的实施。十一、健全综合性大学医教管理体制。坚持医学教育规律，健全高校、医学院、附属医院医学教育管理运行机制，保障医学教育的完整性。十二、加速医药基础研究创新基地的建设。扶持浙江大学建设世界级医学中心，引领未来医学发展。推动高等院校、科研机构、行业企业共同构建“医学+X”多学科交叉融合平台。十三、加强对医生的标准化培训。高度重视医师规范化培训工作，创新培训课程，加强医学人文教育，强化临床思维能力和实践能力培养。十四、推动创新发展的继续医学教育。改革继续医学教育模式，全面推进远程教育，利用“浙卫学习培训”平台，有效缓解了工学矛盾，不断提高了培训效能，到2022年，实现医疗机构全覆盖。