【宁夏遴选政策理论】宁夏回族自治区制定方案助老人跨越“数字鸿沟”

一、【资料背景】

为了落实国务院办公厅《关于切实解决老年人应用智能技术难题的实施意见》(国办发〔2020〕45号)，结合宁夏自治区实际，现就有关事项通知如下。

二、【解读分析】

《方案》强调，要做好老年人突发事件应急响应状态下的服务保障工作。健全“保健码”管理，方便老年人就医。新冠型肺炎暴发低风险时期，除机场(包括航空出入境口岸)、铁路车站、长途客运站等特殊场所外，一般不查验“卫生证书”。针对需要查验“健康码”的情况，将其简化为适用于老年人，促进“健康码”的互通互认，方便老年人跨省通行。不能把“健康码”作为人员通行的唯一凭证，对老年人和其他人群可以采取其他措施，如以有效身份证件进行登记，以纸件证明通行，以“交通卡”作为辅助行程证明。与此同时，做好老年人突发事件的应急处理工作，提供突发事件风险提示、紧急避难场所提示、“一键呼叫”应急救援、受灾群众转移安置、分发救灾物资等线上、线下相结合的救援保障服务，切实解决老年人在突发事件状态下遇到的困难。

《方案》强调，应便利老年人的日常交通出行。通过引导网约车平台公司优化订车软件，增加“一键叫车”功能，鼓励提供电召服务，优先为老年人订购和派车。方便老年人乘坐公共交通，铁路、公路、水运、民航等公共交通工具，尽量采用现金、纸票、凭证、证件等多种乘车方式。应该方便老年人日常的医疗服务。医疗机构应提供一定比例的现场号源，保留挂号、缴费、打印化验报告等人工服务窗口，配备导医、义工等人员，为老年人就医提供指导。为了方便老年人的日常消费，保留了传统的金融服务方式，老年人高频消费场所，水电气等基本公共服务，行政事业性费用的缴纳，应以现金和银行卡支付。

《方案》要求，为老年人的文体活动提供便利。加强文体场所服务设施的老化改造。需提前预约的场所，应预留人工窗口和电话专线，为老人预留一定数量的免费入园或购票名额。应该方便老年人的办事服务。对互联网+政务服务应用进行优化。以全国一体化政务服务平台为基础，进一步推进政务数据共享，优化政务服务，方便老年人办理社会保险待遇认证、津贴补贴领取等高频服务事项，让老年人办事少跑腿。各层次的政府服务平台应具备授权代理、亲朋好友代办等功能，以方便没有使用智能手机或不会操作手机的老年人网上办事。与此同时，建立必要的离线办事渠道。对高频服务事项，应保留线下办理渠道，并向基层延伸，方便老年人使用。

《方案》要求，在各种日常生活场景中，保留老年人早已熟悉或习惯的传统服务方式;在服务场景中，对无法全部保留的传统服务方式，应设置绿色通道或专用通道，专门为老年人提供服务;在服务创新中，对现有的传统服务方式无法完全解决的，应设置人工服务兜底。