【四川遴选政策理论】四川省加快医学教育创新发展实施方案的通知

一、【资料背景】

近几年来，国务院和教育部相继出台了《国务院办公厅关于深化医教协同进一步推进医学教育改革和发展的意见》《国务院办公厅关于加快医学教育创新发展的指导意见》《教育部国家卫生健康委员会国家中医药管理局关于加强医教协同实施卓越医生教育培养计划2.0的意见》等一系列文件，为深化医教协同改革和加快医学教育创新发展做出了重要部署。国务院办公厅转发教育部、省卫生厅和省中医药管理局联合制定的《关于深化医教协同进一步推进医学教育改革和发展的若干意见》，已经印发。为了贯彻国务院和省委省政府关于加快健康四川、建设健康中国的决策部署，落实健康四川行动的任务，特制定本方案。

二、【解读分析】

该实施方案的目标要求：到2025年，医学教育学科门类更加齐全，结构更加优化，覆盖范围更广，区域协作和校企合作的管理机制更加科学有效;建立起"医学+X"复合型创新拔尖人才培养体系，培养质量进一步提高;健全医学人才使用激励机制，为医学人才脱颖而出创造良好环境和氛围。截至2030年，我国建成优势更加突出、特色更加鲜明、与国际医学教育接轨的高层次医学人才培养体系，医学科研和创新能力明显提高，为健康和生物医药产业提供服务的能力明显增强。

其主要任务是：第一，全面优化医学人才培养结构;着重从全面提高医学专业学历教育层次，全面加强医学学科建设，全面加大全科医学人才培养力度，加快高水平公共卫生人才培养体系建设，全面推进高层次复合型医学人才培养五个方面，系统阐述了实施路径和措施，并提出了具体的项目载体和政策措施。第二，努力提高高等医学院校培养质量。以提高生源质量为核心，以培养医学人才为核心，以继承和创新为重点，以加强高校附属医院医学人才培养为主要内容，系统地推进地区性综合性大学医学教育统筹管理，积极推进医学教育质量评估认证，加快医学基础研究创新基地建设，提出了医学院校多层次、全过程医学人才培养的政策措施。第三，深化住院医师规范化培训和继续医学教育。本文着重从持续巩固住院医师规范化培训制度和持续发展继续医学教育制度两个方面，提出了培养毕业后医学人才的政策措施。

执行计划的保障措施：第一，加强组织领导和协调。省教育厅、省卫生健康委、省中医药局等部门进一步加强医学教育的综合管理与统筹，协调解决医学教育创新发展的相关问题。省、市(州)、省直管县要加强领导，周密部署，统筹资源，落实责任，将医学教育的创新发展纳入当地经济社会发展规划和本部门的重点工作计划，并制定出相应的实施方案和政策措施。要充分发挥行业组织的作用和优势，协助政府部门管理毕业后医学教育和继续医学教育工作。第二，实施重大的省级战略项目。加强医学教育的投资保障，统筹各方资金资源，推进人才培养、科研创新，支持高校医学教育基地、高水平医学院校、高水平公共卫生学院、医学基础研究创新基地、国家级住培示范基地、标准化住培实践技能考核基地、毕业后医学教育信息化建设。第三，保障经费投入。依据财政、物价变动水平和培养成本变化情况，合理确定和适时调整医学门类专业的生均定额拨款标准和住院医师规范化培训补助标准。支助省内有关院校优化支出结构，加大医学人才培养和学科建设的投入。要充分调动社会、医疗卫生机构、个人等各方面的积极性，建立多元化、可持续的医学教育经费保障机制和动态调整政府投入机制。