【陕西遴选政策理论】陕西省人民政府办公厅关于印发进一步做好稳外贸稳外资工作配套措施的通知

一、【资料背景】

为了深入贯彻习总书记关于稳定外贸外资基本盘的重要指示精神，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，切实落实《国务院办公厅关于进一步加强稳定外贸外资工作的意见》(国办发〔2020〕28号)要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，为建设内陆开放高地提供有力支撑。

二、【解读分析】

第一，更好地发挥出口信用保险的作用。协助中国出口信用保险公司陕西分公司加强出口企业定单承保工作，实现“应保尽保”。持续优化理赔流程，对发生的意外事故做到应赔尽赔。(陕西银保监局、中国出口信用保险公司陕西分公司按职责分工负责)加强对出口信用保险产品出口前风险保障需求的调查研究，加大出口信用保险产品出口前风险保障宣传力度。

第二，复制或拓展“保险+担保”融资模式。支助陕西省的政府性融资担保机构参与外贸领域的风险分担，对出口信用保险赔付额以外的贷款本金给予一定比例的担保，并对再担保机构给予适当降低费率。保证机构发生风险时，按规定申请风险补偿。支持商业银行创新“信保+担保”融资模式，提升对外资外贸企业的融资支持服务能力。探索建立保单融资风险补偿基金，推动“政府+银行+保险”的融资模式落地，通过风险分担、补偿本金等方式，调动银行的积极性，降低企业融资的门槛。

第三，为外贸企业通过多种方式融资提供增信支持。推动辖内金融机构加大对外贸微型企业的金融支持力度，扩大宣传力度，充分运用延期贷款支持工具和信用贷款支持计划两种新的货币政策工具。鼓励银行机构与具有良好资质的外贸服务平台开展合作，在符合法律规定和风险可控的前提下，利用陕西国际贸易“单一窗口”提供贸易及资信评估服务，更好地为外贸企业提供服务。

第四，进一步扩大对外贸中小企业的出口信贷投放。建立陕西中小企业融资服务平台(“信易贷”平台)，发挥信用信息促进诚信主体融资的基础性作用，稳步提高贷款投放比例。按照程序将符合条件的进出口银行陕西省分行支持中、小型外贸企业进出口信贷业务纳入政策性业务范围，加大对中、小型外贸企业的政策性信贷支持力度。省级商务主管部门根据企业的实际情况和需要，向人民银行西安分行提供需要支持的中小微外贸企业名单，人民银行西安分行引导省内金融机构积极与名单内企业进行对接，并按照市场化原则提供融资支持。

第五，支持新型贸易方式的发展。充分利用外经贸专项资金，积极争取国家服务贸易创新发展引导基金等，支持外贸综合服务企业发展，推动跨境电子商务平台、海外仓建设，推动国际物流加快发展。(由商务主管部门牵头，省财政厅、陕西银保监局、中国进出口银行陕西省分行、中国出口信用保险公司陕西分公司等部门负责)深入推进市场主体登记全流程电子化，不断压缩开办时间，及时更新经营范围标准库，为中小微企业进入贸易新业态提供良好的登记注册环境。严格执行AEO(认证经营者)互认企业的相关便利措施，加强外贸企业信用建设，引导企业提升海关信用等级，享受更多海关通关便利。(西安海关负责)加强对外贸综合服务企业退税代办业务的宣传和指导。