【贵州遴选政策理论】贵州关于加强农业种质资源保护与利用的实施意见解读

一、【资料背景】

农产品种质资源是国家粮食安全和重要农产品供给的战略资源，是农业科技原始创新和现代种业发展的物质基础。中央和国务院高度重视种业发展和农业种质资源保护工作，习近平总书记多次作出重要指示，李克强、王沪宁、胡春华等中央领导多次作出重要批示。强化农业种质资源的保护和利用，是一项功在当代，利在千秋的事业。国务院办公厅于2019年12月30日发布了《关于加强农业种质资源保护和利用的意见》(国办发〔2019〕56号)，进一步明确了保护和利用农业种质资源的重要性，开启了农业种质资源保护和利用的新篇章。

贵州省是农业种质资源比较丰富的省份之一，生物多样性居全国第四位，其保护与利用取得了一定的成效，但还存在着保护体系和配套政策不完善，资源消退风险加大，精确识别不足，开发利用不充分等问题，亟待进一步加强农业种质资源的保护与利用，构建多层次的收集保护、多元开发利用和多渠道政策支持的新格局。

二、【解读分析】

该方案分两个阶段提出了贵州省的实施目标。2025年前，初步构建贵州特色农业种质资源保护与利用体系，基本完成农作物、畜禽、水产、农业微生物等种质资源的全面系统调查与收集，鼓励建立具有地方特色的农作物品种“农户保存”机制，推动农业种质资源保护与利用的新格局形成，保存能力显著提高。至2035年，建立系统完整、科学高效的农业种质资源保护与利用体系和深度鉴定评估体系，有效地采集和保护珍稀濒危野生动植物种质资源，显著提高种质资源鉴定评估、创新能力和综合利用水平，为特色产业发展奠定坚实基础。

落实意见明确了贵州省种质资源保护和利用的“五项重点工作”。第一，开展全面普查，搞好资料收集和管理。其中包括进行第三次作物种质资源普查和收集工作，并对畜禽、水产和农业微生物种质资源进行普查、系统调查和收集保护。加强对珍稀、濒危和特有种质资源的抢救性保护，建立农业种质资源交换体系，加强种质资源安全管理，开展农业种质资源鉴定和登记，加快收集和保存地方畜禽、水产品种遗传材料。第二，补充设施短板，完善防护网络;健全完善省级作物种质资源中期库和地方特色作物种质资源库(场、区、圃)的合理规划布局，构建以资源库为核心，以资源圃为支撑，以原生境保护区为补充的作物种质资源保护网络。第三，建立保障体系，提高保障能力;实行全国统筹，分级负责，有机衔接的种质资源保护管理机制。要通过多部门、多主体、全社会的广泛参与和支持，建立以省、市(州)农业科研单位为主体，以各类资源单位为补充的农业种质资源保护体系。第四，准确的识别评价，提高使用效率。依托省农科院、贵州大学等科研院所的优势，构建专业化、智能化资源鉴定评价和基因挖掘平台，建立农业种质资源鉴定评价体系，加强高通量鉴定等先进技术应用，深入挖掘具有育种利用价值的标记基因和品质性状优良的等位基因。第五，深入开发利用，提升种业竞争力;健全育种创新技术体系，实施种质资源创新工程，深入挖掘特色优势种质资源，创造突破性新种质。围绕重点产业和重点品种，重点抓好粮食作物、油料作物、特色作物、畜禽养殖业、特色水产良种联合攻关，深入挖掘特色种质资源的潜力，培育一批绿色、高效、优质的品种，把资源优势转化为产业优势。