【宁夏遴选政策理论】宁夏关于进一步加强统计工作的意见解读

一、【资料背景】

统计是经济社会发展的一项重要综合基础工作，统计资料是实施宏观管理、科学决策的重要依据。为了更好地发挥统计职能作用，着力提高统计能力和数据质量，促进统计工作科学化、现代化、规范化、法制化，加快建设符合国家治理体系和治理能力现代化要求的现代统计调查体系，更好地为国家经济社会高质量发展提供更加优质的统计服务，宁夏自治区人民政府出台了《意见》。

二、【解读分析】

《意见》的主要内容有：

一是《加强思想认识，提高政治站位》，共1条。着重指出，在新时期加强统计工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对统计工作的领导，坚持统计依法治统，强化基层基础，提升保障能力，着力提高统计工作的科学性、权威性，提高统计数据的真实性、准确性，增强统计服务的针对性和时效性。

二是《深化统计制度方法改革》，由两部分组成。第一，稳步推进国民经济核算改革，重点是全面实施全区统一的地区生产总值核算，探索自然资源资产负债表的编制，并在地方层面上深入推进。第二，加快构建促进生态保护和高质量发展的统计体系，重点是建立体现生态文明建设、质量变革、效率变革、动力变革的统计指标体系和监测体系，完善新产业新业态新商业模式的统计监测体系，建立民营经济统计监测体系，加强社会民生统计工作。

三是《推进统计依法治统的若干意见》，共4条。第一，切实提高统计法制意识，重点是全面落实普法责任制，把统计法制宣传教育纳入全民普法的总体规划;加强统计法制宣传教育，重点是把《统计法》、《统计法实施条例》等统计法律法规纳入国家工作人员的法制宣传教育规划;第二，强化防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任，重点是明确责任主体，建立健全统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任制度，对干预统计工作的违规行为实行全过程记录，依纪依法严肃追究统计造假、弄虚作假的责任人的责任，严格执行问责制。第三，健全统计执法监督体系，重点是加强统计执法队伍建设，完善统计违法违纪举报制度，建立数据质量约谈制度，实行统计执法"双随机"抽查制度，切实推进统计执法监督常态化。第四，加强统计诚信体系建设，重点抓好统计失信企业的认定和公示，对统计严重失信企业实施联合惩戒，严格统计从业人员信用记录的认定和公示。

四是“加强基层统计基础建设”，共5条。首先，要配齐配强基层统计队伍，重点加强基层统计队伍建设，确保专业稳定。其次，要加强统计人员的业务培训，特别是对统计知识、业务技能、统计法规和职业道德的培训;第三，加强统计基层基础规范化建设，重点要加强对基层统计工作的领导，落实统计数据全过程质量控制，推动统计调查单位建立和完善原始记录和统计台账。第四，加快统计信息化建设步伐，重点要把统计信息化工作纳入信息化建设总体规划，健全统计机构的信息网络基础设施，实现四级统计网络的互联互通和安全高效。第五，积极探索推动社会力量参与重大国情国力调查，重点推进和规范政府统计机构向社会力量购买服务，鼓励民间统计机构在政府统计机构的统一指导下，参与重大国情国力调查，推动和规范民间统计调查的业务发展。

五是为“加强统计工作服务”，共3条。首先，要加强统计预警预测工作，重点是运用统计数据，对经济运行进行科学监测，加强对经济发展趋势的预警预测，为科学决策、准确决策提供可靠依据。第二，开展重大项目监测工作，重点对经济运行、社会发展、民生改善等方面进行统计监测和评估，确保中央和自治区重大战略部署和各项政策措施的全面落实。第三，加强统计信息服务，重点是丰富统计公共信息数据和统计服务产品，及时发布经济运行信息、有关数据和统计公报，推进统计政务信息公开，提供优质统计信息服务。

六是为“进一步加强部门统计工作”，共2条。首先，要充分发挥部门统计职能，重点加强部门统计基础建设，依法组织实施部门统计调查;第二，加强基本单位名录库的管理，重点建立和完善基本单位名录库信息的动态维护和更新机制，相关部门将有关企业(单位)的信息及时推送给同级政府统计机构。

七是为“加强统计工作组织领导”，共3条。第一，加强对统计工作的领导，重点是建立定期听取统计工作汇报制度，研究部署统计改革发展工作，解决统计工作中的重大问题，确保党中央、国务院有关统计工作的各项决策部署得到贯彻落实;重视发挥统计部门的参谋助手作用;加大经费投入力度，保证统计工作正常有序开展。第二，全面加强统计工作管理，重点是坚持“统一领导，分级负责”的管理体制;强化统计分类标准，统计制度，统计调查数据发布的管理。为促进政府统计机构和有关部门统计信息的全面共享，建立部门综合统计报表制度。第三，切实加强统计队伍建设，注重统计干部的优化配置，加强统计部门领导班子建设，关心统计干部的培养、培养和成长。