【中央遴选政策理论】《关于深化高等学校教师职称制度改革的指导意见》解读

一、【背景材料】

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教师工作。习近平总书记多次对教师工作作出重要讲话和指示，强调教师是教学的基础，是促进教学的源泉，建设一支政治素质过硬、业务能力精湛、文化水平高的高素质教师队伍是高校建设的基础工作。完善德育实施机制，扭转教育评价的不科学取向。《中共中央国务院关于新时期全面深化教师队伍建设改革的意见》、《新时期深化教育评价改革总体方案》、《关于深化职称制度改革的意见》等。为深化高校教师职称制度改革、分类推进职称制度改革、建设高素质专业创新型教师做出了部署。

二、【解读分析】

《指导意见》坚持以问题为导向、以目标为导向，围绕高校教师职称评审中的重点和难点问题，提出有针对性的改革措施，构建科学、规范、有序、竞争、择优的高校教师职称评审体系。

第一，完善评价标准。为进一步明确评估定位，《指导意见》强调严格评估思想政治工作和师德师风，以教师道德表现为评估教师职称的首要条件，突出教育教学能力和绩效，注重绩效评估、创新成果和对人才培养的实际贡献，强化教师思想政治工作要求，把课程的思想政治建设和育人效果作为评价的重要内容，推进代表性成果的评价，克服只有论文、只有“帽子”、只有学历等问题

第二，创新评价方法。《指导意见》吸收了近年来高校教师职称评审的经验，提出根据学校的特点和类型，对不同类型和层次的教师进行分类分级评审，鼓励采用个人述职、面试答辩、同行评议、实际操作和绩效展示等多种灵活的评审方式，完善同行专家评审机制，完善外部专家评审制度，探索引入第三方机构进行独立评审。给予内外部评审专家充分的评审时间，引导评审专家负责任地提供客观公正的专业评审意见，严格规范专家评审行为，提高职称评审的科学性、专业性和针对性。

第三，建立关键人才绿色通道。为引导教师主动服务国家重大战略需求，激发人才活力，《指导意见》提出了基础研究和前沿技术取得重大突破、解决重大工程技术问题、为经济社会事业发展做出重大贡献、招收和引进高层次人才和急需人才等内容。，可以在严格质量和程序的前提下制定更加灵活的评价标准，在申请高级职称时可以对论文不做任何限制性要求，从而畅通人才发展的渠道。

第四，深化“分配诉讼”改革。《指导意见》贯彻“发布管理服务”的改革精神，重申高校教师职称评审权直接下放给高校，教师职称评审办法、操作方案等评审文件自主制定，评审自主组织，按岗聘任，主要责任由高校承担。同时，要加强对高校教师职称评审的监督，开展业务指导，优化服务。