【中央遴选政策理论】把握全民健康与全面小康的内在逻辑

一、【背景材料】

一个人的健康是立身之本，人民的健康是立国之基。2016年10月，中共中央、国务院印发的《健康中国2030》规划纲要》强调，推进健康中国建设是全面建设小康社会、基本实现社会主义现代化的重要基础。2017年10月，党的十九大报告指出，人民健康是民族繁荣和国家富强的重要标志。2020年10月，党的十九届五中全会提出，将保障人民健康放在优先发展的战略位置，深入开展健康中国行动。全国人民的健康和全面的小康不同，也有密切的联系。

二、【解读分析】

在中国古代传统文化中，“小康”代表着人们对美好生活的美好向往。70年代末80年代初，邓小平同志提出了“小康社会”的战略构想。2002年，中国共产党第十六次全国代表大会提出了“全面建设小康社会”的目标。2012年，中国共产党第十八次全国代表大会进一步提出了“全面建设小康社会”的宏伟目标。可见，“全面建设小康社会”是中国古代人美好夙愿的传承，是今天中国人共同心愿的凝练。其中，健康是实现美好生活的基本条件之一。面对中国特色社会主义新时代，习近平总书记深刻指出:“没有全民健康，就没有全面小康社会。”这不仅揭示了国民健康与全面建设小康社会的密切关系，也强调了国民健康对全面建设小康社会的重大意义。当前，全面建设小康社会胜利在望，中华民族的伟大复兴向前迈出了一大步，这就要求我们处理好全民健康与全面建设小康社会的关系。

一方面，全民健康是全面建设小康社会的必要条件。习近平总书记强调，“健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基本条件，是国家富强和民族繁荣的重要标志，是广大人民群众的共同追求”。长期以来，党和国家高度重视保障人民健康。特别是改革开放以来，中国卫生事业蓬勃发展，人民健康水平显著提高，出现了符合中国国情的健康健康发展道路。与此同时，我们仍然面临着重大疾病、自然灾害、环境污染、食品药品安全等一系列健康威胁和隐患。比如人均健康和健康资源相对稀缺，激烈的市场竞争减少了人们进行体育锻炼和休闲保健的时间，减少了整个生命周期中的“健康储蓄”，增加了国家健康风险。这说明只有充分保障全民健康，才能真正全面建设小康社会。

另一方面，全面小康社会是全民健康的现实保障。实践证明，全民健康问题已不再是单一的孤立问题，而是上升为影响国家经济社会发展的全面、整体、全局性问题。因此，我们需要从“两百年”目标的战略高度和总体愿景来重新认识全民健康。中共十九届五中全会指出，全面建设小康社会取得了决定性成就。需要强调的是，全面小康社会是经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”的小康社会。其中，经济发展为国民健康提供物质基础，政治稳定为国民健康提供良好环境，文化繁荣为国民健康提供精神供给，社会秩序为国民健康提供安全预期，良好生态为国民健康提供天然屏障。这说明“五位一体”小康社会使整体小康社会更加丰富多彩、更加光明，为14亿多中国人的健康提供了坚实有力的保障。