【贵州遴选政策理论】《贵州省职业教育发展若干措施》解读

一、【资料背景】

中央和国务院对职业教育十分重视。党的十八大以来，习近平总书记亲自主持召开中央政治局会议，审议通过了《国家职业教育改革实施方案》。在发展职业教育方面，李克强总理多次做出重要批示，要求加快发展现代职业教育。近几年来，省委、省政府始终将教育放在全局和战略的高度，坚持教育优先发展，大力推进职业教育，紧紧围绕“服务经济社会发展，促进学生就业，成才成长”的两大任务，以“规模、质量、脱贫、服务”为重点，规划优先，改革先行，投入保障，现代职业教育体系框架初步建立，为经济社会发展服务的能力和社会吸引力不断增强。在新的历史条件下，贵州坚持发展与生态两条底线，决战决胜脱贫攻坚，对职业教育改革与发展提出了更高的要求。

为了贯彻中央决策部署，落实《国家职业教育改革实施方案》(以下简称《实施方案》)、《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》和《贵州省推进教育现代化建设特色教育强省实施纲要》(2018-2027年)的要求，省教育厅及时成立了起草小组，组建了专家组，广泛开展调研。初步形成草案后，向省有关部门、市(州)政府和省有关院校书面征求意见。之后，按照省领导的指示和有关会议的精神，对几项措施进行了多次修改和完善。

二、【解读分析】

《若干措施》中就完善现代职业教育体系及资源布局提出九个方面的举措。

一、建立为全民终身学习服务的职业教育制度。劳动与职业启蒙教育在普通中小学广泛开展，普通高中在课程教学中增加了职业技术教育的内容，促进了应用型本科建设，完善了职业继续教育，树立了终身教育的理念。为在职人员建立就业再学习通道，实现人才在职业领域和教育领域的转换。二是完善“一体两翼、多节点”的大学空间布局。健全以黔中经济区清镇职教城为核心发展体，以黔北经济合作区、毕水兴能源富集区为两翼，以黔东南、黔南、黔西南自治州和部分县市职教城为节点的“一条龙”多节点布局。集中力量建设50个左右的高职院校，140个左右的中职学校。三是进一步建设贵州清镇职教城。大力推进清镇职教城国家产教融合创新试验区建设。职业教育城学院每年培养5000名具有大数据技能的人才。四是优化专业布局，调整专业结构。高职院校应根据贵州新型城市化产业布局的需要，调整专业结构，开设相应的专业群。2022年，基本形成“一个城市(州)一个特色”、“一个学校一个特色”的专业品牌格局。五是建设职业教育的桥梁。增加中高职(3+3)和五年制高职教育招生规模。继续推进3+4中专班贯通试点工作。积极探索开展全国“双高”学校、省级特色高职院校四年制高职教育或“3+2”高职教育试点。高职院校在高职院校招生时，单独编班招收的专业不少于本校招生计划的20%。六是深化产教融合，校企合作育人。以大数据、现代服务业、先进制造业、智慧城市、人工智能、区块链为重点，共建设高水平的11个省级公共实训平台和100个省级专业化产教融合实训基地。七是建立多元办学模式。开办职业教育的投资，如符合财政部有关政策规定，可按投资总额的30%，在此基础上，抵扣当年应缴的教育费附加和地方教育附加。建立10个涵盖全产业链、辐射区域产业发展的专业技术人才培养集群(联盟)。八是1+X证书制度试点工作稳步推进。加速1+X证书信息管理服务平台和学分银行系统的应用，有序推进普通教育、职业教育、继续教育和技术技能培训间学习成果的确认、积累和转化，拓宽技术技能人才持续成长的渠道。九是提高职业教育的开放性。支持贵州省高职院校与“一带一路”沿线国家开展教育合作与人文交流。