【中央遴选政策理论】破立并举健全高校人才评价体系

一、【背景材料】

不能单纯用刊物、头衔、荣誉、资历等来评判论文的质量，不能过度依赖国际数据和期刊，不能把SSCI、CSSCI等论文的收录数作为导师岗位选拔、人才项目申报评审的唯一指标……前不久，教育部发布了《关于打破高校哲学社会科学研究评价中“只评论文”的弊端的若干意见》(以下简称《意见》)，明确提出了10个“不能”，这对进一步完善高校哲学社会科学人才评价体系具有重要指导意义。

二、【解读分析】

什么样的评价指挥棒，什么样的科研定位和学术成果。在科学家座谈会上，习近平总书记强调“只坚决取消论文、职称、学历和奖励”，在全国教育工作会议上，他呼吁“扭转教育评价的不科学取向，坚决克服只看成绩、只看学历、只看文凭、只看论文、只看帽子的顽疾”。针对“唯论文”不正之风，有关部门采取了强有力的改革措施，先后出台了《关于规范高校SCI论文相关指标使用、确立正确评价取向的若干意见》和《关于破除科技评价中“唯论文”不正之风的若干措施(试行)》。以此《意见》为契机，建立和完善具有中国特色的哲学社会科学学术规范和评价体系，是用好教育评价指挥棒的必然要求，也是促进哲学社会科学繁荣发展的必然举措。

近年来，我国哲学社会科学学科体系不断完善，研究队伍不断壮大，研究水平和创新能力不断提高。同时也要看到，学术评价体系不够科学，管理体制和运行机制在一定程度上还不够完善，需要从制度层面加强，从治理层面规范。《意见》从提高思想认识、确立正确方向、严格底线要求、优化评价方法、加强学风建设、完善长效机制、开展专项整治等七个方面进行了全面部署，具有较强的现实针对性和问题导向性。要求各地高校整改“唯论文”问题，开展学风教育和警示活动;从职称评定、项目申报、成果奖励等方面加大对学术不端行为的惩罚力度;完善质量控制机制和退出机制，杜绝“关系稿”和“人情稿”...划一条红线，打一个“组合拳”，显示了改革决心，要打破“只发论文”的不良取向。

摆脱“唯论文”的不良取向，不是排斥论文，而是引导正确理性的论文发表观，使哲学社会科学的评价指标和方法回归正确方向。高校哲学社会科学具有重要的育人功能。高校哲学社会科学工作者的第一身份是教育者，其首要职责是教书育人。无论是人才评价、职称评价、绩效分配、学校评估、资源配置，教书育人的成效以及由此形成的学术成果，都应该作为重要的评价标准。《意见》对优化评估方法进行了精心安排。例如，坚持分类评价，鼓励不同类型大学针对不同学科领域、不同研究类型、不同教师岗位类别制定不同的评价指标;完善综合评价，从思想政治、师德、教育教学、科研、社会服务、专业发展等方面对高校哲学社会科学工作者进行综合评价。探索和构建更加科学、多元化的人才评价体系，对于指导高校哲学社会科学工作者坚持初心、淡泊名利、潜心钻研、铸造精品，具有重大而深远的意义。