【中央遴选政策理论】杜绝形式主义，防止基层培训变味

一、【背景材料】

年底往往是基层事务最忙的时候。但有媒体调查发现，一些地方平均时间不重视学习和培训，在年底进行突击，以满足既定的培训时长要求。基层干部不仅要参加培训，还要做好本职工作，既不能保证培训效果，又增加了工作强度。改变了口味的学习和训练值得警惕。

二、【解读分析】

从客观上说，培训是干部开拓思路、提高本领的有效途径。有的地方把培训工作做得很好，对促进地区各项事业的发展起到了重要作用。因此，每年各单位都会对培训时间进行明确的规定，学习培训安排合理，也都能达到要求。但是，有些地方平时不重视，年终搞突击，让基层干部无所适从;有些地方把参与学习培训作为考核工作态度、专业能力的依据，甚至把参加学习培训与晋升职称挂钩，使基层干部不得不参加;有些地方设立各种考试、名次，使基层干部疲于奔命……种种，不仅偏离了培训的初衷，更成了基层的新负担。

草根训练为何变味?起源于形式主义。为应对考核任务和指标而进行的突击培训，不考虑基层工作实际和干部承受能力，是典型的形式主义。除突袭训练的问题外，训练的形式主义还表现在训练内容与实际工作脱节，训练方法“新瓶老酒”，不走心，难入脑，考核环节“做表面文章”。只要资料是足够的，至于起多大的作用，看起来就不在考虑之列。所有这些都提醒我们，作风建设是永远的，反对形式主义是永远的，不能停步。唯有彻底清除旧的形式主义，坚决防止新的形式主义，才能使学习培训真正成为基层干部能力提升的“加油站”、成长进步的“助推器”。

更有甚者，形式主义的实质是主观主义、功利主义，其根源在于政绩观错位，责任感缺失，以大张旗鼓的形式代替实实在在的落实，以光鲜的外表掩盖矛盾和问题。有的基层干部反映，只有“大刀阔斧”地开展学习培训，一些领导才有政绩。所以，解决形式主义问题的关键在于“求真务实”四个字。培训主管部门要树立正确的政绩观，增强责任感，要从讲政治的高度认识培训的重要意义，从经济社会发展的大局出发，从基层干部能力建设的需要出发，合理规划培训内容，科学确定培训方式。监督检查还应注重实效，对年底突击搞培训、落实培训要求不力、搞形式主义花拳绣腿的，要加大监督检查力度，一查到底。

事实上，很多地方在开展培训时，都是围绕着建设新的发展模式、核心科技创新、社会治理等热点问题安排专家讲课，结合自身工作实际进行调查研究，通过高质量的竞赛考核和奖励机制，激发了基层干部的培训积极性。合理优化培训活动，丰富培训载体，创新培训形式，激发基层干部学习的主动性和积极性，是消除培训形式主义、提高培训效果的重要途径。训练就是为工作服务，就是为学习而学习，只有把训练与基层实际更加紧密地结合起来，学什么，缺什么补什么，才能提高训练的质量和效果。