【中央遴选政策理论】把握重点任务 加快构建新发展格局

一、【背景材料】

加速建立以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、发展环境和发展条件的变化，对我国经济社会发展做出的重大决策。“构建新的发展格局，是与时俱进地提高我国经济发展水平的战略选择，也是塑造我国国际经济合作与竞争新优势的战略选择”，总书记强调。我们站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，必须深刻认识提出加快建设社会主义新农村，既是对我国发展新机遇新挑战的深刻理解，又是对我国客观发展规律和发展趋势的自觉把握，是对我国“十四五”及今后更长时期经济发展战略和路径的重大调整和完善，是着眼于我国长远发展和长治久安的重大战略部署，是对我国实现更高质量、更有效率、更公平、更可持续、更安全的发展，是对世界经济繁荣的重大贡献。

二、【解读分析】

十九届五中全会对加快构建社会主义和谐社会做出了重大部署。做好明年的经济工作，必须紧紧围绕加快建设新的发展模式，按照中央经济工作会议确定的重点任务抓紧抓好：第一，加强国家战略科技力量，充分发挥国家作为重大科技创新载体的作用，坚持以战略需求为导向，确定科技创新的方向和重点，着力解决制约国家发展与安全的重大问题。第二，增强产业链供应链的自主可控能力，统筹推进补齐短板、锻造长板，针对产业的薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题，在产业优势领域精耕细作，多出精品。第三，坚持扩大内需这一战略基点，在引导消费、储蓄和投资等方面采取有效的制度安排，形成强大的国内市场。第四，全面推进改革开放，构建高水平的社会主义市场经济体制，实现高水平的开放，共同推动改革开放的发展。第五，要解决好种子和耕地问题，实施“藏粮于技”战略，确保粮食安全。第六，加强反垄断力度，防止资本的无序扩张，支持平台企业创新发展，增强国际竞争力，支持公有制经济与非公有制经济共同发展，依法规范发展，健全数字规则。第七，解决大城市住房突出问题，坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，因地制宜，多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。第八，做好碳达峰、碳中和工作，抓紧制定2030年前碳排放总量控制计划，支持有条件的地区率先实现碳排放总量控制目标。抓住关键任务，结合实际不折不扣地落实，我们在新的一年里一定会看到新的气象。

建立新的发展模式是一场系统性、深层次、全局性的深刻变革，必须坚定不移地贯彻新发展理念，推动经济高质量发展。我们应该紧扣供给侧结构性改革这条主线，重视需求侧管理，疏通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费等各个环节，形成以需求为牵引，以供给创造需求的更高层次动态平衡，提高国民经济系统整体效能。我们更应注重通过深化改革开放，增强发展的内生动力，在一些关键问题上发力见效，在一些关键环节上做文章。我们应该以质量为先，效益为先，切实转变发展方式，推进质量变革、效率变革、动力变革，使发展成果更好惠及全体人民，让人民生活更加美好。在经历了几代人的不懈奋斗后，我国即将全面建成小康社会。我们要继续艰苦奋斗，乘势而上，向第二个百年奋斗目标迈进，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。我们要以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，立足于新的发展阶段，贯彻新的发展理念，构建新的发展格局，推动高质量发展，就一定能为“十四五”开好局，在新的伟大征程中迈出更坚实的步伐。