【江西遴选政策理论】江西省关于推进牛羊产业高质量发展的实施意见解读

一、【资料背景】

牛羊业是现代农业的重要组成部分，发展牛羊业，对于推进农业结构调整，丰富城乡居民的“菜篮子”，促进农村经济发展，实现脱贫攻坚，具有重要意义。近几年来，牛羊产业实现了持续稳定的发展，但仍存在着产业基础较弱，发展方式相对落后，总量不足，资源利用率低等问题。为了贯彻国务院办公厅《关于促进高质量畜牧业发展的意见》(国办发〔2020〕31号)精神，加快江西省牛羊产业高质量发展步伐，现就有关事项通知如下。

二、【解读分析】

《实施意见》有以下几项重要内容：

第一，提升规模化养殖水平。坚持把赣中、赣中南肉牛优势产区与赣西、赣西、赣东肉羊优势产区结合起来，实施整县推进的发展战略，建立20个肉牛重点县和20个肉羊重点县，政府、企业、农户和金融机构共同努力。大力发展牛羊适度规模经营，实施牛羊标准化养殖示范创建，扶持牛羊标准化养殖场建设，加快发展现代家庭牧场，提高标准化规模养殖水平。加速母牛规模化程度的提高，由分散饲养向适度规模养殖转变，培育母牛养殖大户和专业合作社，探索南方乳牛兼用牛生产模式，扩大母牛存栏规模，提高江西省犊牛自给率。对因设施条件、环保限制等原因不适合养猪的农户，要因地制宜地引导和支持其进行转产，发展牛羊规模生产。

第二，健全牛羊良种繁育体系。强化对地方牛羊遗传资源的保护与开发，建立和完善产、学联合育种机制，组织开展牛羊专用品种选育，推进牛羊良种繁育场建设，重点支持省级种牛站、地方牛种质资源库、地区肉牛改良站、肉羊原种场和扩繁场的建设，着力提高良种牛的供给能力。实施牛羊良种补贴，支持社会化肉牛冷配服务，加快优质牛羊品种推广应用。

第三，加强科技创新和科技推广。加速先进的现代化养殖工艺和机械化、自动化、信息化等设施设备，推广应用牛羊疫病综合防治技术，大力推广适用的肉羊高床养殖、圈牧结合等养殖模式，提高牛羊生产水平。省农科院要加大牛羊产业人才在省内的引进力度，组织联合攻关，开展技术培训，强化服务指导，提高科技支撑能力。

第四，推进产业化经营。积极发展牛羊屠宰加工产业，着力补齐牛羊屠宰加工短板，以集中屠宰、冷链流通、冷鲜上市、品牌经营为主攻方向，加快建设现代化牛羊屠宰加工企业，延伸产业链，提高产品附加值，增强市场竞争力。进一步加大牛羊产业招商引资力度，大力培育牛羊龙头企业，扩大牛羊产业规模，引导龙头企业通过订单收购、全程服务、参股入股等方式，发展“龙头企业+合作组织+基地+农户”的经营模式，建立稳定的产加销利益联结机制。我们将积极开发牛羊品市场，开发绿色有机牛羊品，培育牛羊品名牌，支持企业走出去，拓展国外市场。积极开展牛羊产品电子商务，开设牛羊肉消费体验店，推行线上线下销售。

第五，有效地开发和利用饲草资源。积极发展人工牧草，实行草场轮作，鼓励利用秋冬闲田和不适宜直接种植食用农产品的耕地种植优质人工牧草。要合理开发天然牧草资源，在加强草地生态保护的前提下，大力开发利用草山草坡草洲等资源，通过人工改良技术，建设生态草场，建立合理的轮牧制度，发展牛羊生产。强化鄱阳湖草洲资源开发利用研究，合理开发利用湖区饲草资源，不破坏湖区生态环境。加强对秸秆、饼粕、藤类等农副产品资源的开发利用，培育饲料饲草收购、储运、加工和销售企业，支持牛羊养殖场建设青贮、微贮和氨化设施，提高农副产品的饲料化利用率。要坚持种养结合，循环利用，在林草种植中充分利用畜禽粪肥，提高畜禽粪污资源化利用水平。