【遴选备考】三十载坚守初心担使命 新时代托起朝阳育新人

同志们：

在全党全国人民认真学习党的十九届五中全会精神的热潮中，今天中国关工委和中央文明办联合召开会议，纪念中国关心下一代工作委员会成立30周年，隆重表彰全国关心下一代工作先进集体和先进个人。

党中央对大会的召开高度重视。习近平总书记作出重要指示，进一步强调了关心下一代工作发展的方向性、根本性、战略性问题，为新时代关心下一代工作指明了方向，注入了强大动力。中央政治局委员、国务院副总理孙春兰代表党中央、国务院作了重要讲话。中央政治局委员、中宣部部长黄坤明出席了会议。这些都充分体现了党中央对关心下一代工作的关心关爱和高度重视。

上世纪九十年代初，在老一辈革命家倡议下，经党中央批准，成立了中国关心下一代工作委员会。中国关工委成立后的30年，是我国改革开放和社会主义现代化建设取得瞩目成就的30年，也是各级关工委和广大五老为党的事业薪火相传作出积极贡献的30年。30年来，中国关工委和各地各部门关工委坚决贯彻党中央决策部署，坚持急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能，坚持围绕中心、服务大局、积极配合、主动作为，充分发挥广大五老的政治优势、威望优势、经验优势和示范引领作用，用优良的作风感染青少年，用高尚的人格教育青少年，用丰富的经验培育青少年，用无私的奉献关爱青少年，谱写了一曲1367万五老离休不离岗、退休不褪色、辛勤培养下一代的动人篇章。——党对关工委的领导全面加强，关工委工作环境进一步优化。党中央将关工委工作纳入立德树人顶层设计。新修订的《未成年人保护法》明确了关工委配合政府和司法机关保护未成年人的法定职责，党中央、国务院关于深化教育教学改革和新时代爱国主义教育等文件明确了关工委的育人职责。中国关工委会同中央组织部、教育部、民政部、全国总工会、中国科协、国务院妇儿工委办公室、中央军委政治工作部印发《关于进一步发挥五老队伍在加强青少年思想道德建设中的作用的意见》，为多部门加强五老队伍建设提供了基本遵循。各地普遍将关工委工作纳入党委政府工作日程，列为精神文明建设重要内容。不少地方党委组织部、老干部局联合关工委下发了党建带关建文件，把关工委建设纳入党建总体部署和党建工作责任制督查考核内容，关工委成员单位联席会议制度、组织建设机制、干部培训机制、宣传工作机制、工作保障机制更加健全完善，关工委办事机构在机构改革中得到加强，为开创关心下一代工作新局面提供了强有力的保障。——唱响红色基因主旋律，思想政治引领取得新成效。各级关工委把引导青少年坚定理想信念作为政治责任，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“传承红色基因，争做时代新人”“党史国史教育”“老少共筑中国梦”等主题教育实践活动，近五年发动101万名老同志参加五老报告团，建设四点半学校、校外辅导站、五爱教育基地等关工委阵地36.7万多个，常态化开展爱国主义教育，辐射青少年2.8亿人次。各地关工委充分利用地方红色资源，编写了一批爱国主义教育读本，共建了一批关心下一代党史国史教育基地，组织了寻访红色足迹、重温红色经典、聆听红色故事以及老少书画展和文艺展演等形式多样的教育活动，营造了浓厚的红色文化氛围。尤为可喜的是，讲红色故事已在全国蔚然成风，各级关工委领导亲自讲，五老骨干带头讲，一批青少年跟着讲，讲出了广大青少年对革命、建设和改革开放的认同和共鸣，对革命先烈、英雄模范人物的崇敬和向往，对党对祖国对人民的热爱，提升了思想道德教育的吸引力和青少年的接受度。积极培育社会主义核心价值观，中华优秀传统文化教育、民族团结进步教育、国情教育和形势政策教育蓬勃开展，连续开展27届“中华魂”读书活动，连续举办16届“中华大家园”全国关爱各族少年儿童夏令营，这几年相继推出“读懂中国”“院士回母校”“新时代学雷锋”等教育实践活动，吸引了广大青少年踊跃参与，有效促进实践养成、知行合一。——助力脱贫攻坚和乡村振兴，为阻断贫困代际传递发挥重要作用。我们按照党中央决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的战略部署，深入开展“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动、“十百千万”五老关爱行动，推动关心下一代工作融入国家脱贫攻坚大局。坚持扶贫与扶志扶智相结合，通过建设科技扶贫示范基地，开展技术培训、指导，实施产业帮扶、就业帮扶等措施，增强贫困青年的脱贫内生动力和自我“造血”功能，近五年发动66万名五老深入农村对口帮扶，培养青年致富带头人52万名，为实施乡村振兴战略提供了人才支持。实施农村留守儿童关爱保护行动，通过结对帮扶、项目关爱、建设农村留守儿童之家、组织异地探亲等关爱模式，五年来为910万农村留守儿童提供了课后辅导、生活救助、心理疏导、情感抚慰等关爱服务。实施关爱助学行动，通过开展中国关心下一代教育基地项目以及老校长、老教师下乡和学前教育流动课堂等教育扶贫项目，帮助老少边穷地区学校培训骨干教师、改造基础设施。五年来共募集102亿元助学资金，帮助贫困家庭学生用知识改变命运。实施困境青少年关爱行动，县以上关工委成立基金会近200个，贫困青少年脊柱侧凸支具矫治、先心病救治等服务项目被列入地方政府民生工程。——积极参与社会治理和净化社会文化环境，为青少年健康成长撑起一片蓝天。围绕青少年最关心最直接最现实的利益问题深入开展调查研究、积极建言献策，促进出台了把事实孤儿纳入国家保障体系、加快农村寄宿制学校发展等政策措施。中国关工委与中央政法委、司法部等部门连续举办四届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动，增强了青少年的法治意识。全国现有五老关爱工作团12万个、五老法治副校长12万名、法治教育基地2.47万个。五年来，开展法治教育报告76万场，参加重点群体青少年帮教工作的五老达到70万名，对预防青少年违法犯罪起到了积极作用。积极参与家长学校建设，深入开展“五老弘扬好家教好家风”主题活动，广大五老带头亮家风、立家训、定家规。积极配合未成年人保护社会治理创新，指导爱心企业建设帮教基地，推进“未成年人零犯罪零受害”社区(村)试点工作，近五年有近66万名五老参与涉及青少年矛盾纠纷的人民调解工作，32万名五老开展网吧义务监督活动，还有很多五老参加禁毒防艾、防止溺水和心理健康服务，他们用爱心编织安全网、筑起防火墙，受到群众广泛赞誉。

——建立健全制度机制，关工委自身建设取得扎实进展。修订《中国关心下一代工作委员会工作规则》，建立健全一系列制度机制。完善学习研究机制，制定落实中国关工委干部教育培训规划，定期召开理论研讨会，用党的创新理论指导实践、推动工作的能力明显提升。创新组织建设机制，“领导班子建设好、五老作用发挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好”五好基层关工委创建活动达标率较五年前显著提高，以农村、社区、大中小学、机关、大型国有企业、民营企业等为主体，以离退休党支部、老年大学、老年社会组织等为补充，基层关工委组织网络更加健全，全国现有基层关工委107万个。创新品牌建设机制，陆续向社会推出全国关心下一代工作十大品牌、全国关心下一代帮扶工作品牌等工作典型。创新宣传工作机制，《中国火炬》等刊物越办越好，网上关工委建设稳步推进，中国关工委开通“五老情”等微信平台，全系统建立网站网页和微信公众号平台6500多个，关工委组织的“朋友圈”越来越大。我们还围绕两岸关系和平发展主题，连续举办十二届海峡两岸关爱下一代成长论坛，连续举办十六届中日韩儿童童话交流活动，多次参与中国东盟“10+1”青少年文化交流节活动，架起境内外青少年关爱事业交流合作的桥梁。

30年的实践表明，成立关工委组织是具有中国特色的一项制度性安排，是我们党加强青少年思想政治工作的一个创新，是党的群众路线同培养下一代优良传统相结合的一个创举，是推进国家治理体系和治理能力现代化的有益探索，充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。特别是党的十八大以来，关心下一代工作在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下发生了深刻的变化。各级关工委面貌焕然一新，广大五老和关工委干部的工作积极性空前高涨。今天受到表彰的先进集体和先进个人就是他们当中的优秀代表。他们胸怀大局，信念坚定，对党和人民无限忠诚，是坚定理想信念、不懈奋斗的表率;他们热忱为青少年排忧解难，努力维护青少年的合法权益，是倾心关爱后代、甘于奉献的表率;他们积极参与社会治理，营造青少年健康成长环境，是践行崇高道德、维护文明风尚、创造美好生活的表率。在今年抗击新冠肺炎疫情的人民战争中，广大五老知重负重，真情奉献，带头参与志愿服务和抗疫宣传，带头捐款捐物，用实际行动弘扬伟大抗疫精神，赢得了党和人民的赞誉。

在这里，我代表中国关工委向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺!向辛勤工作在关心下一代工作岗位上的全体同志致以诚挚问候!向重视和支持关工委工作的各级党政领导、相关部门和社会各界致以崇高的敬意!我们的所有成绩，是在继承前人基础上取得的。在这个庄严而光荣的时刻，我们深切怀念为关心下一代事业作出突出贡献的老一辈革命家，他们的崇高精神将永远铭记在我们心中!

回顾这些年的工作实践，我们深深感到，做好关心下一代工作，必须坚持和把握好以下原则。

必须坚持党的领导。要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

必须坚持围绕中心、服务大局。要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，找准工作着力点，做到在大局下思考、在大局下行动，为中心工作助力、为全局工作添彩。

必须坚持立德树人。要坚持以人民为中心的工作导向，把立德树人作为根本任务，大力加强青少年思想道德建设，深入开展青少年爱国主义教育，引导青少年听党话、跟党走。必须坚持改革创新。要深入调查研究，总结推广典型经验，不断转变思想观念，创新工作方法，使关心下一代工作与时代同步，与青少年同心，与改革开放同进，充满生机活力。必须坚持抓基层打基础。要把抓基层建设与抓五老队伍建设结合起来，坚持党建引领，融入基层治理，加强制度保障，持续用力、持之以恒、久久为功。

必须坚持协同配合形成合力。要主动协调配合党政部门和群团组织开展工作，加强与企业和社会组织的联系与合作，在关心下一代工作中相互支持，为青少年健康成长创造良好环境。

面对时代发展和青少年需求带来的新情况新变化，关工委工作还存在一些不足，对当代青少年的特点还需进行深入的研究，思想观念、工作方式、活动内容等方面还需加大创新力度，关心下一代工作的成功实践亟需上升到理论层面。回眸30年，我们从改革的春风中走来，迈入了更加昂扬的新时代。再过30年，正好到本世纪中叶，我国将建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。党的十九届五中全会科学擘画了中国未来5年以及15年的发展新蓝图。认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，是当前各级关工委的首要政治任务。要全面把握关心下一代工作的新形势，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，贯彻新发展理念，坚守立德树人初心，牢记为党育人、为国育才使命，着眼青少年全面发展，切实服从服务于新格局构建和高质量发展，为实现“十四五”规划和2035年远景目标贡献力量。新时代关工委工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以立德树人为根本，以社会主义核心价值观为引领，牢牢把握保持和增强政治性、先进性、群众性的根本要求，加强青少年思想道德建设，深化青少年爱国主义教育，激发青少年创新创造活力，支持和帮助青少年成长成才。坚持守正创新，以党建带关建，推进关爱服务体系和关爱服务能力建设，为培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出新贡献。

第一，深刻学习领会习近平总书记对关心下一代工作的重要论述，坚持用科学理论统领新时代关工委工作党的十八大以来，习近平总书记在加强青少年思想政治教育工作中，提出了一系列新理念新思想新战略，作出了一系列新决策新部署新安排，引领关心下一代工作取得历史性成就。深入学习贯彻习近平总书记重要指示重要论述，要吃透核心要义，认真学思践悟，不断增强做好关心下一代工作的责任感和使命感。

要深刻把握关心下一代工作的政治方向。习近平总书记强调关工委要坚持服务青少年的正确方向。我们要牢牢把握政治性这一关工委的本质属性，深刻认识关工委组织是党的群众性工作组织，旗帜鲜明讲政治，毫不动摇地坚持党对关心下一代工作的领导，始终坚定正确的政治方向，发挥好党和政府联系青少年的桥梁纽带作用。

要深刻把握关心下一代工作的时代主题。习近平总书记深刻指出，关心下一代工作，关系中华民族伟大复兴。实现中华民族伟大复兴的中国梦，是党和国家工作大局，也是当代关心下一代工作的时代主题。我们要深刻把握时代主题，增强工作前瞻性、预见性，把握主动性，引导青少年把人生理想融入到发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中。

要深刻把握关心下一代工作的使命任务。习近平总书记强调，要着力加强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年成长成才，团结教育广大青少年听党话、跟党走。我们要以奋发有为的精神状态履职尽责，圆满完成党和人民交给的任务，做青少年朋友的知心人、青少年工作的热心人、青少年群众的引路人。要深刻把握关心下一代工作的动力源泉。习近平总书记强调弘扬五老精神，指出广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志是党和人民的宝贵财富，要求尊重五老、爱护五老、学习五老、重视发挥五老作用，推动关心下一代事业更好发展。我们要坚定不移弘扬五老精神，为新时代关心下一代工作提供不竭动力。

要深刻把握关心下一代工作的根本保证。习近平总书记要求各级党委和政府要关心和支持关心下一代工作，支持更多老同志参加关心下一代工作。这是加强党的领导在关心下一代工作中的具体运用，为加强关心下一代工作提供了根本保证。我们要坚持党的领导，以党建带关建，把新时代关工委建设全面推向深入。

第二，担负起立德树人光荣使命，支持和帮助青少年成长成才要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，认真落实《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》，特别是中央关于“组织动员老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等到广大群众特别是青少年中讲述亲身经历，弘扬爱国传统”的要求，坚持立根铸魂、价值引领、综合育人。当前和今后一个时期要突出抓好统筹推进传承红色基因工程和深入推进五老关爱工程。统筹推进传承红色基因工程，主要是以社会主义核心价值观为引领，结合形势教育、法治教育、劳动教育、科学精神教育、心理健康宣传教育和中华优秀传统文化教育，推进传承红色基因教育制度化、常态化，突出理想信念教育，强化道德实践养成，促进身心全面发展，讲好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，引导青少年增强文化自信，把红色基因一代代传下去。深入推进五老关爱工程，主要是聚焦青少年发展中不平衡不充分问题，特别是在成长成才、身心健康、就业创业、社会融入等方面的新问题，通过项目帮扶、结对帮扶、阵地帮扶等方式，帮助农村青年创业就业，帮扶农村孩子享有高质量教育，帮教失足青少年重返社会，促进农村留守儿童和困境儿童健康发展。传承红色基因工程和五老关爱工程相互促进、统筹联动，要协同实施好，在加强宣讲育人的基础上，以更大力度推进实践育人、帮扶育人、帮教育人、阵地育人、环境育人，形成新时代关心下一代工作的鲜明优势，帮助青少年扣好人生第一粒扣子。

第三，加强新时代五老队伍建设，充分发挥五老队伍的重要作用。五老是关工委工作的主体，必须下力气抓好五老队伍建设这项关键性工程。要抓住贯彻落实《关于进一步发挥五老队伍在加强青少年思想道德建设中的作用的意见》契机，进一步完善五老发动、提高、激励等方面的体制机制，畅通五老参加关工委工作的途径，努力建设一支素质优良、人数众多、覆盖面广、结构合理的五老队伍。加强五老队伍建设，发挥五老队伍作用，根本靠制度，关键靠弘扬五老精神。“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的五老精神，是党的优良传统与时代精神在关心下一代工作上的最好结合。立足新时代、新征程，广大五老要保持坚守初心、一心为党的政治本色，从新的历史方位，积极践行五老精神，不断磨砺自我，使我们的政治素养、理论水平、服务能力跟上时代发展步伐，做共产主义远大理想的信仰者、传承者。要始终保持奋斗不止、计利国家的历史担当，更加自觉地发扬斗争精神，在关心下一代的重要阵地上，对错误思潮、错误言论、错误行为敢于发声亮剑。要始终保持甘于奉献、为民服务的优良作风，针对农村留守儿童和困境儿童关爱以及网络成瘾、校园欺凌、未成年人犯罪等问题，切实加大工作力度。关工委是老少共建、老青共建的大学校。要倡导五老向青少年学习，同时要鼓励五老相互帮助、共同提高，不断增强五老的荣誉感、使命感、成就感、归属感，为推进关心下一代工作提供人才基础和精神动力。

第四，深化改革创新，推进关爱服务体系和关爱服务能力现代化要紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，进一步强化目标导向、问题导向、效果导向，全力推进工作理念、工作方式、组织设置以及其他各方面创新，让制度更加成熟，让服务更有质量，让青少年更有获得感、幸福感、安全感。要健全关爱服务体系，加强五老报告团、关爱工作团等关爱服务团队以及关工委阵地建设，完善有利于凝聚社会各界的关爱服务制度，创设更多社会需要、青少年喜爱、五老适合的公益服务平台，加快形成开放、融合、共享的社会化关爱教育机制。要积极参与社会治理共同体建设，拓宽五老参与社会治理的途径，助力家庭用良好家教家风涵育道德品行，助力学校办好思想政治理论课，助力构建基层自治、法治、德治相结合的城乡基层社会治理体系，促进家庭学校社会协同育人。在改革开放和社会主义市场经济深入发展的条件下，青少年思想独立性、选择性、多变性、差异性日趋增强，要按照高质量发展的要求，加强调查研究，强化品牌引领，提高工作水平。同时更加注重提高运用数字化手段教育引导青少年、服务联系青少年的本领，扎实推进网上关工委建设，积极开展网上关心下一代工作。更加注重提高运用法治思维和法治方式开展关心下一代工作的能力，做到自觉接受党的领导、联系服务青少年、依法依规开展工作相统一。

第五，以党的建设为引领，把各级关工委建设成为关心下一代工作的坚强堡垒。要认真贯彻新时代党的建设总要求，全面建设学习型、创新型、服务型关工委组织，不断提升关工委的组织力、影响力和凝聚力。要贯彻落实习近平总书记关于党建带群建的重要指示精神，推动完善党建带关建的制度机制，以党的建设带动关工委政治建设、思想建设、组织建设和队伍建设。要更加主动地配合党政部门和群团组织开展工作，建立健全五老队伍建设联席会议制度，推动关工委融入党委统一领导的大宣传格局，不断完善党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与的关心下一代工作机制。全国关工委系统要进一步形成各有侧重、上下联动的工作格局，中国关工委要贯彻落实党中央重大战略决策部署，加强源头参与、顶层设计、宏观指导;省、市一级关工委要在当地党委政府领导下，贯彻落实中国关工委工作部署，从实际出发创造性谋划、开展工作;县级关工委要加强对乡镇、街道以及村和社区基层关工委工作的指导。坚持抓基层的鲜明导向，持续深入开展创建五好基层关工委活动，推动基层关工委建设纳入基层党组织建设工作责任制，纳入离退休干部党的建设。加强办公室规范化、制度化和作风建设，推动干部的培养交流使用，打造一支高素质的关工委办公室干部队伍。

同志们，当今世界正经历百年未有之大变局。我们坚定地相信，有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，有全党全国各族人民团结一心、顽强奋斗，我们就一定能够战胜前进道路上出现的各种艰难险阻，一定能够夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，用关爱青少年健康成长的实际行动融入这个奋进的时代，用崇高的五老精神彰显广大老同志的初心使命，在实干中远行，在远行中担当，为党和国家事业薪火相传，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!