2020
18:43
华图教育
一、【背景材料】
八月二十一日,G省发改委官网发布了《关于进一步加强塑料污染治理工作的实施意见》,要求到今年年底,G省范围内的餐饮行业禁止使用不可降解的一次性塑料吸管,不能主动向消费者提供不可降解的一次性塑料餐具;禁止在广州、深圳市区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务,到2022年底,G省范围内的快递禁止使用不可降解的塑料包装袋。这项规定从2020年9月1日起执行,有效期5年。新的“限塑令”已于9月1日正式实施,21日,G省发展改革委表示,为方便各地执行,省发改委与省生态环境厅联合制定了《G省禁止、限制生产、销售和使用塑料制品目录》(2020年版),明确了相关的禁限细化标准、区域范围和时间节点。
二、【模拟试题】
9月1日起,新版G省限塑令正式实施,规定餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管,不能主动向消费者提供不可降解一次性塑料餐具;在城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所,以及快餐店等场所,禁止使用不可降解塑料袋;到2022年底,河南省将全面禁止使用不可降解塑料袋。你觉得这怎么样?
三、【答案解析】
第一,发布政策分析的目的:新的限塑令颁布后,提高了对不能降解的一次性塑料制品的规范要求,进一步加强了塑料污染的治理。
第二,阐述颁布政策的重要性:1.与以前限制使用不合格塑料袋的做法相比,升级的塑胶限制令禁止生产难降解的一次性塑料制品,这从根本上规范了这一做法,而且更加有力和直接;2.与旧版限塑令相比,升级版限塑令无论在限制范围、限制环节、处罚手段等方面都更为全面、直接。比如,旧版限塑令是限制塑料制品使用和销售的,而现在的升级版限塑令则从生产、销售、流通、回收等各个方面都强调了全链规范;3.倒逼相关企业积极发展新的生产理念,实现塑料制品的升级转型。
第三,对执行中可能遇到的障碍进行分析:一是对塑料生产企业、快递业和外卖业的冲击更大。对传统塑料生产企业而言,生产和销售产品将受到巨大冲击,甚至倒闭;而外卖、快递等行业应用塑料包装已是当下的现实,禁塑后其短期发展可能会受到限制;甚至会对区域经济造成短暂影响;二是替代产品能否及时跟进。国产可降解塑料产量远低于餐饮、零售、快递等行业对塑料的需求。
第四、建议采取后续行动。在政策的宣传和执行上切忌过于急躁,要分阶段、分区域、分情况地进行,使市场需求发生变化,企业升级转型有一些调整的机会,也让广大群众有时间去适应;对于专门从事传统塑料制品生产的企业,政府应积极推动其转型升级的主动。经营管理与观念转变要疏堵结合,以教育告诫为主,强制处罚为辅;对于需要转型升级的企业,不仅要转变观念,更重要的是要提供政策、补贴支持,让更多的企业生产可降解材料;加强大众意识的引导,通过环保宣传、法规政策解读、印制特殊标志,区分可降解和不可降解材料等方式,引导大众主动选择可降解塑料制品,从需求的角度,抵制生产不符合标准的塑料制品。
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