改善科技创新生态，激发创新创造活力

一、【背景材料】

科学和技术创新是我国发展的新引擎，抓住科学和技术创新这条牛鼻子，推动我国的发展。最近，习近平总书记在科技工作者座谈会上深刻指出，我国科技人员数量众多，科研经费投入规模巨大，初步具备了与国际先进水平同台竞技的条件，关键是要优化科技创新生态，激发创新创造活力，为广大科技人员创造施展才华的舞台，使科技创新成果不断涌现。

二、【解读分析】

党的十八大以来，通过全社会的共同努力，中国的科学技术事业取得了历史性的成果，发生了历史性的变革，科学技术实力从量的积累向质的飞跃，从点的突破向系统能力的提高。但是，现在我国经济社会的发展、民生的改善、防卫建设面临着很多需要解决的现实问题，比过去更需要科技的解决方案，更需要加强创新的第一动力。例如，农产品种植和加工工艺相对落后，一些关键元器件、零部件、原材料依赖进口，油气勘探开发、新能源技术发展不足，生物医药、医疗设备等领域的科技发展落后问题越来越突出。形势和任务迫切需要我们，必须坚持面向世界科学技术的前沿，面向经济主战场，面向国家重大需求，面向人民生命的健康，加快科学技术创新发展的重要问题。

坚持四个方向，必须坚持需求方向和问题方向。首先要解决科研选题，科研方向的选择要从国家急需和长期需求出发，真正致力于解决实际问题。对于能够迅速突破、及时解决问题的技术，必须加快推进的战略性、需要长期成功的技术，必须事先配置。对于科技创新来说，科技资源优化配置至关重要，要抓住创新体系建设，克服分散、低效、重复的弊端，进行优化组合，优化配置优势资源，推进重要领域的重要核心技术攻势。基础研究是科技创新的源头，在我国遭遇的诸多卡脖子技术难题，根本就是基础理论研究跟不上，源头和底层的东西不清楚，因此坚持不懈地加强基础研究，鼓励自由探索和交流讨论，同时在重大科技难题上探索科学规律，使基础研究和应用研究相互促进。国家科学技术创新的根本来源是人，所有科学技术史都证明了谁拥有一流的创新人才，拥有一流的科学家，谁在科学技术创新中占有优势。尊重人才成长规律和科研活动本身规律，培养具有国际水平的战略技术人才、科技领导人才和创新团队。我国科技队蕴藏着巨大的创新潜力，通过深化科技体制改革有效释放这一潜力是很重要的。加快科学研究院改革，给予高中、科学研究机构更大的自主权，给予创新领导人更大的技术路线决定权和经费使用权，坚决打破唯一论文、唯一职务、唯一学历、唯一奖项。国际科学技术合作是一个大趋势，越面临封锁压力，越不能自我封、自我封锁，实施更开放、包容、互利共享的国际科学技术合作战略，使我国成为世界科学技术开放合作的广阔舞台。

习近平总书记在讲话中援助恩格斯说:如果社会有技术需求，这种需求比十所大学更能推进科学。中国要强，中国人民生活要好，必须有强大的技术。打破所有制约科学技术创新的思想障碍和制度障碍，最大限度地释放和激发科学技术作为第一生产力所蕴藏的巨大潜力，我们一定能够夺取科学技术竞争和未来发展的高度，牢牢把握科学技术的自主权、发展的自主权，向既定的目标前进。